职工监事必须是职工代表，这是《中华人民共和国公司法》的明确规定。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国公司法》第七十六条（针对有限责任公司）和第一百一十七条（针对股份有限公司）的相关规定，监事会成员应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表。其中，职工代表的比例不得低于监事会成员总数的三分之一，具体比例由公司章程规定。这一规定确保了职工在公司治理中的参与度和影响力，是法律对公司治理结构的基本要求。

二、职工监事的产生方式与程序

职工监事是由公司职工通过职工代表大会、职工大会或其他民主形式选举产生的。这一选举程序保证了职工监事能够真正反映职工的意见和要求，并在公司决策中发挥积极作用。选举过程应当公开、公平、公正，确保职工监事的合法性和民主性。

三、职工监事的职责与权利

1. 监察职责：职工监事在监事会中负责监察公司的财务情况，监督公司高级管理人员的职务执行情况，以及履行其他由公司章程规定的监察职责。他们的工作对于维护公司利益、防止内部腐败和违规行为具有重要意义。
2. 同等权利：职工监事享有与公司其他监事同等的权利，包括参加监事会会议、发表意见、提出建议等。同时，他们也承担着相应的义务，如忠实履行监事职责、保守公司秘密等。

四、特殊情况说明

虽然《公司法》对职工监事有明确规定，但也存在一些特殊情况。根据《公司法》第八十三条，规模较小或者股东人数较少的有限责任公司，可以不设监事会，设一名监事，行使本法规定的监事会的职权。在这种情况下，若仅设一名监事，则该监事不必一定是职工代表。然而，如果这类公司选择设立监事会，那么监事会中仍然必须包含职工代表，以符合《公司法》的相关规定。

五、法律意义与目的

设置职工监事的目的在于保障公司职工的民主管理权利，增强职工对公司的归属感和忠诚度。同时，职工监事的参与可以发挥有效的监督作用，对公司的经营管理活动进行监督，促进公司的规范运作和健康发展。通过职工代表的参与，可以平衡股东与职工之间的利益关系，提升公司治理的透明度和公正性，有助于构建和谐的劳动关系，推动公司的长期稳定发展。

总结与建议：

职工监事作为公司治理结构中的重要组成部分，其存在和运作都是基于法律的明确规定和制度的精心设计。公司应当严格遵守相关法律法规，确保职工监事的选举程序合法、有效，并充分发挥其在公司治理中的积极作用。如果您在职工监事选举、监事会运作等方面遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问，我将竭诚为您提供专业的法律服务。