公安起诉意见书上写的313条及162条，并不直接等同于两个罪名，而是指涉嫌触犯了刑法中的两个具体条款。具体来说：

1. 条款与罪名的关系：

   • 刑法中的条款是对犯罪行为的详细描述和规定，而罪名则是对这些犯罪行为的概括性称谓。一个条款可能对应一个罪名，也可能多个条款对应同一个罪名，或者一个条款下包含多个罪名情形（尽管这种情况较为少见，且通常会有明确的法律解释或司法实践来界定）。
   • 因此，仅凭条款编号（如313条、162条）无法直接确定就是两个独立的罪名，需要具体查看这些条款的内容以及它们在刑法体系中的位置和解释。

2. 具体条款分析（以常见刑法条款为例，因实际条款可能因刑法修订而有所变化）：

   • 假设313条指的是《中华人民共和国刑法》中关于“拒不执行判决、裁定罪”的条款（实际需查阅最新刑法文本确认），那么该条款规定的是对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。
   • 假设162条（此编号在常见刑法版本中可能并不直接对应一个广为人知的罪名，因刑法条款编号可能随修订而变化，此处仅为示例）若指的是某个具体犯罪行为的条款，比如可能是关于某种经济犯罪或职务犯罪的条款，那么它规定的是另一种独立的犯罪行为。
   • 重要的是，即使两个条款分别规定了不同的犯罪行为，也需要根据具体案情和法律规定来判断是否构成两个独立的罪名，以及是否存在数罪并罚的情况。

3. 法律程序中的意义：

   • 在公安起诉意见书中提及多个条款，通常意味着公安机关认为犯罪嫌疑人涉嫌触犯了刑法中的多个规定，可能构成了多个犯罪行为或罪名。
   • 这并不意味着最终法院一定会认定犯罪嫌疑人犯了多个罪名，因为还需要经过检察机关的审查起诉和法院的审判程序，根据证据和法律规定来最终确定。

4. 建议：

   • 对于具体案件中的条款和罪名问题，建议犯罪嫌疑人或其家属及时咨询专业律师，以便更准确地了解案情和法律适用。
   • 律师可以根据案件的具体情况，结合刑法规定和司法实践，为犯罪嫌疑人提供有针对性的法律辩护和建议。

总结来说，公安起诉意见书上写的313条及162条并不直接等同于两个罪名，而是指涉嫌触犯了刑法中的两个具体条款。要确定是否构成两个独立的罪名，还需要根据具体案情和法律规定来判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。