公安机关在制作起诉意见书时，对于认定的犯罪事实证据，并不需要一一详细列出，但需要确保事实清楚、证据确实充分，并在起诉意见书中概括说明证据情况。以下是对这一问题的详细分析：
一、起诉意见书的基本要求
起诉意见书是公安机关对侦查终结的案件，认为犯罪嫌疑人涉嫌犯罪事实清楚、证据确实充分，应当追究刑事责任时，依法向人民检察院提出起诉意见时制作的法律文书。它要求事实清楚、证据确实充分，这是起诉意见书的基本要求，也是后续检察机关审查起诉和法院审判的基础。
二、证据列出的方式
- 概括性说明：在起诉意见书中，公安机关通常会对认定的犯罪事实进行概括性说明，并指出这些事实有相应的证据支持。这种概括性说明的方式，既能够体现证据的充分性，又能够避免起诉意见书过于冗长和繁琐。
- 证据清单或附卷：虽然起诉意见书本身不需要详细列出每一项证据，但公安机关在移送案件时，会附上详细的证据清单和所有相关证据材料。这些证据材料会作为起诉意见书的附件，供检察机关审查起诉时参考。因此，即使起诉意见书中没有详细列出每一项证据，检察机关仍然能够通过查阅证据清单和附卷材料，全面了解案件的证据情况。
三、法律与实践的结合
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关在侦查终结后，应当写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。这一规定并没有明确要求起诉意见书中必须详细列出每一项证据，而是强调了证据的充分性和移送证据材料的完整性。
- 实践操作：在实际操作中，公安机关会根据案件的具体情况和证据的多少，灵活处理起诉意见书中证据的列出方式。对于证据较多、情况复杂的案件，公安机关可能会采用概括性说明的方式，并在附卷材料中详细列出每一项证据；对于证据较少、情况简单的案件，公安机关则可能会在起诉意见书中简要提及主要证据，并附上相应的证据材料。
四、对当事人的建议
如果您或您身边的人涉及刑事案件，并收到了公安机关的起诉意见书，建议您：
- 仔细阅读起诉意见书：了解公安机关认定的犯罪事实和证据情况，以便更好地准备后续的辩护工作。
- 咨询专业律师：如果您对起诉意见书中的内容有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业的法律意见和辩护策略。
总之，公安机关在制作起诉意见书时，并不需要详细列出每一项证据，但需要确保事实清楚、证据确实充分，并在起诉意见书中概括说明证据情况。如果您有任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。