法制审核一般不能由受委托机关来进行。以下从多个角度进行分析说明：

1. 法制审核的职责与性质：

   • 法制审核是行政机关在作出重大行政执法决定前，必须进行的一项内部审核程序。其目的在于确保行政执法决定的合法性、合理性和适当性，防止违法或不当的行政行为发生。
   • 法制审核通常由行政机关内部的法制机构或专职法制人员负责，他们具备专业的法律知识和审核能力，能够独立、客观地对行政执法决定进行审查。

2. 受委托机关的角色与限制：

   • 受委托机关是指根据法律、法规或规章的规定，接受其他行政机关的委托，以委托机关的名义行使特定行政职权的机关。
   • 受委托机关在行使受委托的行政职权时，必须严格遵守委托机关的指示和要求，不得超越委托范围或滥用职权。
   • 由于法制审核是对行政执法决定的合法性和合理性进行审查的重要环节，它要求审核人员具备高度的专业性和独立性。因此，将法制审核职责委托给受委托机关可能无法保证审核的公正性和有效性。

3. 法律与行政实践的规定：

   • 在法律和行政实践中，通常明确规定了法制审核应由行政机关内部的法制机构或专职法制人员负责，而没有将这一职责委托给受委托机关。
   • 例如，在行政处罚、行政许可等重大行政执法决定中，法制审核是必不可少的环节，且必须由行政机关内部的法制机构或专职法制人员完成。

4. 可能的法律后果：

   • 如果受委托机关擅自进行法制审核，并据此作出行政执法决定，可能会因审核不合法或不当而导致行政行为被撤销或确认违法。
   • 此外，受委托机关还可能因超越委托范围或滥用职权而承担相应的法律责任。

建议：

• 行政机关在作出重大行政执法决定前，应严格按照法律和行政实践的规定，由内部的法制机构或专职法制人员进行法制审核。
• 受委托机关应明确自己的角色和限制，不得擅自进行法制审核或作出行政执法决定。
• 如果对法制审核或行政执法决定有疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。