学校没有医务室并不直接构成违法行为，但需根据学校的类型、规模以及教育部门的相关指导和建议，合理配置医疗资源，以保障师生的身体健康和安全。若因未设立医务室导致严重后果，学校可能需承担相应法律责任。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律规定与指导原则
直接法律规定：目前，我国法律并未明确规定所有学校必须设立医务室。然而，这并不意味着学校可以忽视师生的医疗需求。学校作为教育机构，有责任和义务保障师生的身体健康和安全，这包括提供必要的医疗服务。
教育部门指导：教育部门相关文件指出，学校应根据自身规模和实际情况，合理配置医疗资源，如设立医务室或配备校医，以确保师生能及时获得医疗服务。这是学校应遵循的指导原则，虽然不具有法律强制力，但体现了对学校医疗资源配置的期望和要求。
二、学校类型与规模的影响
寄宿制中小学：根据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，寄宿制学校必须设立医务室。若未设立，虽无明确法律罚则，但不符合标准要求，应督促整改。这是因为寄宿制学校的学生长时间在校生活，医疗需求更为迫切，设立医务室是保障学生健康的重要措施。
非寄宿制中小学：同样依据上述标准，非寄宿制学校可视规模设立医务室或卫生保健室。规模较大的学校应考虑设立以满足师生需求。对于规模较小的学校，虽然可能无法设立医务室，但也应确保有基本的医疗设施和人员，以应对突发情况。
高等院校：依据《学校卫生工作条例》，普通高等学校应设立校医院或卫生科，并配备相应的医疗服务设施和专业人员。未依规设立的，从合规角度存在问题。高等院校的学生人数众多，医疗需求复杂多样，设立校医院或卫生科是保障学生健康的重要举措。
三、学校的责任与义务
保障责任：学校作为教育机构，有责任和义务保障师生的身体健康和安全。这包括提供必要的医疗服务，如设立医务室、配备校医和急救设备等。学校应确保在师生需要医疗服务时能够及时提供，避免因医疗资源不足而导致严重后果。
潜在法律责任：若学校因未设立医务室或未合理配置医疗资源，导致学生在突发疾病或受伤时无法得到及时救治，并造成严重后果，学校可能需要承担相应的法律责任。这包括民事赔偿责任，甚至可能涉及刑事责任（如构成过失致人重伤或死亡罪等）。
四、实际操作与建议
合理配置资源：学校应根据自身规模和师生人数，合理配置医疗资源。如设立医务室、配备校医和急救设备等。对于规模较小的学校，可以与周边医疗机构建立合作关系，确保在紧急情况下能够迅速获得专业医疗救助。
建立合作机制：学校可以与周边医疗机构建立合作关系，签订合作协议，明确双方的权利和义务。在紧急情况下，医疗机构应能够迅速响应并提供必要的医疗救助。
健康教育与宣传：学校应定期开展健康教育活动，提高师生的健康意识和自我保健能力。通过宣传和教育，减少医疗需求的发生，降低学校因医疗资源不足而面临的风险。
综上所述，虽然学校没有医务室并不直接违法，但学校应充分考虑师生的医疗需求，根据自身类型和规模合理配置医疗资源，并与周边医疗机构建立合作机制，以确保师生的身体健康和安全。若您在此方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。