结论：在工程项目中，如果因为甲方没有及时拨款导致农民工讨薪，人社局确实可以采取一定措施，但直接“使用施工单”这一表述可能不够准确，更准确的说法是人社局可以依据相关法律法规，采取一系列措施来保障农民工的合法权益，包括但不限于协调、调解、责令支付以及申请强制执行等。

详细分析：

1. 人社局的职责与权力：

   • 根据《劳动保障监察条例》等相关法律法规，人社局（人力资源和社会保障局）是负责劳动保障监察工作的主管部门，有权对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督检查，并依法纠正和查处违法行为。
   • 在农民工讨薪的情境中，人社局可以介入调查，了解欠薪的具体情况，包括欠薪金额、欠薪原因等。

2. 针对甲方未及时拨款的措施：

   • 协调与调解：人社局可以首先尝试协调甲方和农民工之间的纠纷，促使双方达成和解协议，明确支付欠薪的时间和方式。
   • 责令支付：如果协调无果，人社局可以根据调查结果，依法责令甲方限期支付欠薪。这一措施具有法律效力，甲方必须遵守。
   • 申请强制执行：如果甲方在责令支付的期限内仍未支付欠薪，人社局可以向人民法院申请强制执行，通过法律手段迫使甲方支付欠薪。

3. 关于“使用施工单”的澄清：

   • “使用施工单”这一表述可能不够准确或具体。在人社局处理农民工讨薪的情境中，更常见的是通过法律文书（如责令支付通知书、强制执行申请书等）来行使职权，而不是直接“使用施工单”。
   • 施工单可能更多地与工程建设管理、施工进度等相关，而不是直接与劳动保障监察和欠薪处理相关。

4. 其他相关措施：

   • 除了上述措施外，人社局还可以将甲方的欠薪行为纳入劳动保障守法诚信档案，实施联合惩戒，对甲方的信用评级、招投标等产生不利影响。
   • 如果甲方的欠薪行为构成犯罪（如拒不支付劳动报酬罪），人社局还可以将案件移送司法机关处理。

建议与后续行动：

• 对于农民工而言，如果遇到甲方未及时拨款导致欠薪的情况，应及时向人社局投诉举报，并提供相关证据材料（如劳动合同、工资条、欠薪证明等）。
• 人社局在接到投诉举报后，应依法及时调查处理，保障农民工的合法权益。
• 农民工也可以寻求法律援助或咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及如何通过法律途径维护自己的合法权益。

如果有任何关于劳动工伤或建设工程领域的法律问题，都可以直接向我咨询，我会尽力提供专业、全面的解答。