债务人怠于主张债权时，代位权抗辩事由不能成立，主要基于以下几个方面的法律逻辑和规定：
债权人代位权的成立要件：
- 债权人代位权的行使，首先要求债权人与债务人之间存在合法有效的债权债务关系。若这一基础关系不存在或无效，如合同被撤销、解除等，债权人自然无权行使代位权。但在此情境下，抗辩事由是针对债权债务关系本身，而非债务人是否怠于主张债权，因此不直接回答为何怠于主张债权的抗辩不能成立。
- 关键在于，债务人必须怠于行使其对次债务人的到期债权，且此怠于行使的行为损害了债权人的债权。若债务人已积极主张债权，或虽未主张但债权未到期、已消灭等，均不构成怠于行使。然而，一旦满足怠于行使且损害债权人债权的条件，债务人或次债务人就不能以“债务人未怠于主张债权”为由进行抗辩，因为这直接违背了债权人代位权成立的客观事实。
对债务人怠于行使债权行为的认定：
- 债务人怠于行使其债权，通常表现为未通过诉讼、仲裁或积极协商等方式向次债务人主张权利。若债务人确实未采取这些措施，且其债权已到期，则构成怠于行使。
- 在此情况下，债务人或次债务人若抗辩称“债务人未怠于主张债权”，需提供充分证据证明债务人已积极主张债权。若无法提供，则抗辩不能成立。因为法律上认定怠于行使债权，是基于债务人未采取合理措施保护其债权的事实状态，而非债务人或次债务人的主观陈述。
债权人代位权行使的实质要件：
- 债权人行使代位权，不仅要求债务人怠于行使其债权，还要求此怠于行使的行为对债权人造成了实际损害。即债务人虽有怠于行使债权的行为，但若其仍有足够财产清偿对债权人的债务，则债权人不得行使代位权。
- 然而，这一实质要件并不构成债务人或次债务人抗辩“债务人未怠于主张债权”的理由。因为实质要件关注的是怠于行使债权对债权人造成的损害结果，而非债务人是否怠于主张债权本身。若债务人确实怠于主张债权，且此行为对债权人造成了损害，则抗辩不能成立。
次债务人可能提出的抗辩事由及限制：
- 次债务人作为债务人的债务人，在债权人行使代位权时，可能提出多种抗辩事由，如债权未到期、债务已履行、债权债务抵销等。
- 但这些抗辩事由均针对债务人与次债务人之间的债权债务关系本身，而非债务人是否怠于主张债权。因此，它们不构成对“债务人怠于主张债权”抗辩的直接回应。若次债务人试图以这些事由抗辩债权人代位权的行使，需首先证明这些事由在债务人与次债务人之间成立，且不影响债权人代位权的行使（如债权未到期不影响债权人代位权在债权到期后的行使）。
总结来说，债务人怠于主张债权时，代位权抗辩事由不能成立，是因为债权人代位权的行使基于债务人怠于行使其到期债权且损害债权人债权的事实状态。若债务人确实怠于行使债权，且此行为对债权人造成了损害，则债务人或次债务人不能以“债务人未怠于主张债权”为由进行抗辩。他们需针对债权人代位权行使的其他要件或债务人与次债务人之间的债权债务关系本身提出抗辩事由。
建议：若您作为债权人遇到债务人怠于主张债权的情况，且担心债务人或次债务人提出抗辩事由影响您行使代位权，建议及时收集相关证据（如债务人与次债务人之间的合同、债务人未主张债权的证明等），并咨询专业律师以制定合适的法律策略。同样，若您作为债务人或次债务人面临债权人行使代位权的情况，也建议及时咨询专业律师以了解您的权利和义务，并制定合适的抗辩策略。