结论前置：当债务人怠于行使其到期债权，且该行为对债权人的债权实现造成损害时，债权人在满足一定条件下可以依法向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对次债务人的权利。
详细分析：
一、代位权行使的条件
债权合法、确定且已届清偿期：
- 债权人必须拥有对债务人的合法、确定的债权，并且该债权已经到期，即债务人应当履行但未履行其还款义务。这是行使代位权的基础前提。
债务人怠于行使到期债权：
- 债务人需存在怠于行使其对次债务人的到期债权的行为。这里的“怠于行使”通常指的是债务人不以诉讼、仲裁等有效方式向次债务人主张其享有的具有金钱给付内容的债权。这种不作为导致债务人的责任财产减少，进而影响到债权人债权的实现。
- 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》第三十三条，债务人不履行其对债权人的到期债务，又不以诉讼或者仲裁方式向相对人主张其享有的债权或者与该债权有关的从权利，致使债权人的到期债权未能实现的，可以认定为“债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现”。
对债权人造成损害：
- 债务人怠于行使债权的行为必须对债权人造成实际损害。即由于债务人的不作为，使得债权人的债权面临无法实现或难以实现的风险。
非专属债权：
- 债务人对次债务人的债权不得是专属于债务人自身的债权。专属于债务人自身的债权包括但不限于基于扶养、抚养、赡养关系产生的给付请求权，劳动报酬请求权（但超过债务人及其所扶养家属的生活必需费用的部分除外），请求支付基本养老保险金、失业保险金、最低生活保障金等保障当事人基本生活的权利，以及人身损害赔偿请求权等。这些权利因其特殊性质，不得由债权人代位行使。
二、代位权的行使范围与费用
- 行使范围：债权人行使代位权的范围以其对债务人的债权为限，不得超过其债权的数额。
- 费用承担：债权人行使代位权所产生的必要费用，应由债务人负担。这是因为代位权本质上是债权人为了维护自身权益而采取的法律措施，相关费用理应由债务人承担。
三、实际操作建议
在满足上述所有条件的情况下，债权人可以向人民法院提起诉讼，请求以自己的名义代位行使债务人对次债务人的权利。法院经审理后，如果认定代位权成立，将判决次债务人向债权人履行清偿义务。此时，债权人与债务人之间、债务人与次债务人之间相应的债权债务关系将予以消灭。
举例说明：
假设甲对乙享有100万元的合法债权，且已到期。乙对丙享有80万元的债权，也已到期，但乙一直未向丙主张。由于乙的怠于行使债权行为，导致甲的债权面临无法实现的风险。在此情况下，甲可以向人民法院提起诉讼，请求以自己的名义代位行使乙对丙的80万元债权。如果法院认定甲的代位权成立，将判决丙直接向甲履行80万元的清偿义务。
总结与建议：
债权人的代位权是一项重要的法律权利，它有助于保护债权人的合法权益免受债务人怠于行使债权行为的损害。在实际操作中，如果遇到债务人怠于行使到期债权且对债权人造成损害的情况，债权人可以依法行使代位权来维护自身权益。但在行使代位权时，应确保满足所有法定条件，并遵循相关法律程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。