在工厂作为债务人且财产保全不够的情况下，可按以下思路处理：

1. 进一步调查债务人财产状况
   • 详细梳理财产线索：除了已经保全的财产，要全面深入地调查工厂的其他财产。这包括但不限于工厂在其他地方的银行存款，可能在一些小银行或者外地银行有账户；工厂名下的其他不动产，如未被发现的厂房、仓库、土地等；工厂的应收账款，查看工厂与哪些客户有业务往来且存在未结算的款项；工厂持有的其他公司的股权或者投资份额等。可以通过向工商部门查询工厂的工商登记信息，了解其对外投资情况；向银行查询工厂的银行账户信息；向工厂的业务合作伙伴调查应收账款情况等方式来获取这些财产线索。
   • 申请法院调查令：如果自身调查存在困难，可以向法院申请调查令，委托律师或者持调查令自行到相关部门调查工厂的财产情况。法院调查令具有法律效力，相关部门有义务配合提供信息。
2. 追加被执行人
   • 查找关联企业或个人：如果工厂存在关联企业，例如母公司、子公司或者存在实际控制人的其他企业，且这些关联企业与工厂存在财产混同、人格混同等情形，导致工厂的财产不足以清偿债务时，可以申请追加这些关联企业为被执行人。比如，工厂与母公司在人员、业务、财务等方面高度混同，母公司随意调配工厂的资金和资产，那么就可以将母公司列为被执行人，执行其财产来偿还工厂的债务。
   • 考虑股东责任：如果工厂的股东存在未履行或者未全面履行出资义务、抽逃出资等情形，也可以申请追加股东为被执行人。例如，股东承诺出资100万元，但实际只出资了50万元，那么对于未出资的50万元部分，股东应在未出资范围内对工厂的债务承担责任。
3. 参与分配程序
   • 了解参与分配的条件：如果工厂的财产不足以清偿所有债权人的债务，且多个债权人对工厂的财产都申请了执行措施，那么符合条件的债权人可以按照法律规定参与分配。一般来说，已经取得执行依据的债权人有权参与分配，如已经获得生效判决、裁定、调解书等。
   • 及时申请参与分配：在知道工厂的财产不足以清偿债务且有其他债权人申请执行的情况下，要及时向执行法院提交参与分配申请书，并提供相关证据材料，如执行依据、债权数额等，以确保自己能够参与到工厂财产的分配中来。
4. 协商和解或债务重组
   • 与债务人协商：可以与工厂进行协商，尝试达成和解协议。例如，可以延长工厂的还款期限，降低利息或者部分免除债务等。通过协商和解的方式，给工厂一定的时间和空间来恢复生产经营，从而有能力偿还债务。
   • 推动债务重组：如果工厂有一定的发展潜力，只是暂时资金周转困难，可以推动工厂进行债务重组。债务重组可以涉及多个方面，如引入新的投资者、调整债务结构、优化经营管理等。通过债务重组，使工厂能够重新获得生机，进而偿还债务。

在处理这类问题时，情况往往比较复杂，每个工厂的具体情况都有所不同。如果你有进一步的疑问或者需要更详细的指导，可以直接向我咨询。