机关事业单位内部可以成立工会，且成立工会后并不强制要求所有职工入会。以下是对这一问题的详细分析：
一、机关事业单位可以成立工会
根据《中华人民共和国工会法》的相关规定，企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。因此，机关事业单位在符合人数条件的情况下，是可以成立工会的。
二、成立工会不强制入会
自愿原则：工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，职工加入工会是自愿的，而非强制的。根据《中华人民共和国工会法》第三条，在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。这明确规定了职工加入工会的自愿性。
入会程序：职工入会通常需要经过一定的程序，如提交入会申请书、工会小组讨论通过、基层工会委员会批准等。这些程序旨在确保入会的自愿性和合法性，而非强制要求。
工会职责：工会的主要职责是代表和维护职工的合法权益，如签订集体合同、组织职工参与民主管理、提供法律援助等。这些职责的履行并不依赖于所有职工都必须入会，而是基于工会与职工之间的自愿关系。
三、实际建议
了解工会政策：在决定是否入会前，建议职工先了解所在单位工会的政策、活动内容以及入会后的权益和义务等。这有助于职工做出更加明智的选择。
积极参与工会活动：如果职工决定入会，应积极参与工会的各项活动，如职工代表大会、技能竞赛、文化娱乐等。这不仅可以增强职工的归属感和凝聚力，还可以提升职工的综合素质和职业技能。
维护自身权益：无论是否入会，职工都应了解自己的合法权益，并在受到侵害时及时寻求工会的帮助或法律援助。工会作为职工的代表和维护者，有责任和义务为职工提供必要的支持和帮助。
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