特别行政区确实拥有制定法律的权力，但这一权力受到一定限制，并非完全自主。以下是对这一问题的详细分析：
特别行政区法律制定权的基础：
- 根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的相关规定，特别行政区享有高度的自治权，这包括立法权。特别行政区立法机关有权根据基本法的规定和特别行政区的实际情况，制定适用于本地区的法律。
法律制定权的范围与限制：
- 范围：特别行政区立法机关制定的法律主要涉及特别行政区的内部事务，如民事、刑事、商事、诉讼程序等。这些法律旨在维护特别行政区的社会秩序、保障居民权益和促进经济发展。
- 限制：尽管特别行政区享有立法权，但其制定的法律不得与基本法相抵触。基本法作为特别行政区的宪制性文件，具有最高的法律效力。此外，特别行政区立法机关在制定法律时，还需考虑国家的整体利益和特别行政区与内地的关系。
法律制定权的行使与监督：
- 行使：特别行政区立法机关通过立法程序制定法律，包括提出法案、审议法案、表决通过等环节。在制定法律过程中，立法机关需充分听取各方意见，确保法律的合理性和可行性。
- 监督：特别行政区制定的法律需报全国人民代表大会常务委员会备案。全国人民代表大会常务委员会在收到备案的法律后，有权进行审查，如发现法律与基本法相抵触，有权予以撤销或修改。但这一监督机制并不意味着全国人民代表大会常务委员会会干预特别行政区的日常立法工作，而是确保特别行政区法律与基本法保持一致。
特别行政区法律与国家法律的关系：
- 特别行政区法律是国家法律体系的一部分，但具有特殊性。它适用于特别行政区内部，与国家其他地区的法律并行不悖。在特别行政区内部，特别行政区法律具有最高的法律效力；但在涉及国家主权、安全等根本利益的问题上，国家法律具有优先适用权。
总结与建议：
特别行政区确实拥有制定法律的权力，但这一权力是在基本法的框架内行使的，并受到一定限制。在制定法律时，特别行政区立法机关需充分考虑基本法的规定、国家的整体利益以及特别行政区与内地的关系。如有任何关于特别行政区法律制定权的具体问题或疑虑，建议直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。