行政处罚书一般由具有行政处罚权的行政机关或法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织开具。以下从多个角度详细说明：
一、具有行政处罚权的行政机关
公安部门：
- 主要负责执行与社会治安、交通管理等相关的行政处罚。例如，对违反治安管理的行为（如打架斗殴、寻衅滋事），公安机关可依据《中华人民共和国治安管理处罚法》给予罚款、拘留等处罚，并开具行政处罚书；对于交通违法行为（如闯红灯、酒驾），交警部门会按照《中华人民共和国道路交通安全法》进行罚款、扣分、暂扣或吊销驾驶证等处罚，并开具相应的行政处罚书。
市场监督管理部门：
- 主要执行涉及市场秩序、产品质量、食品安全、知识产权保护等方面的行政处罚。比如，对生产销售假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争等违法行为，市场监管部门有权作出罚款、没收违法所得、吊销营业执照等处罚决定，并开具行政处罚书。
税务部门：
- 在税收征管过程中，对违反税收法律法规的纳税人、扣缴义务人（如偷税、漏税、抗税、不按时申报纳税等），税务机关根据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关规定，可进行罚款、加收滞纳金等处罚，并开具行政处罚书。
生态环境部门：
- 负责执行与环境保护相关的行政处罚。针对企业或个人违反环保法规的行为（如超标排放污染物、未经许可擅自建设污染项目等），生态环境部门可依法给予罚款、责令停产整治、关闭等处罚，并开具行政处罚书。
二、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织
这类组织在法定授权范围内，可以以自己的名义实施行政处罚，并开具行政处罚书。例如：
- 卫生防疫站：依照法律授权，对食品卫生违法行为进行监督检查和行政处罚，并开具行政处罚书。
- 县级以上的动物卫生监督机构：依据《中华人民共和国动物防疫法》的授权，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作，对违反动物防疫规定的行为有权实施行政处罚，并开具行政处罚书。
三、特殊情况下的行政处罚书开具
在某些特殊情况下，行政处罚书可能由多个部门联合开具，或者由上级部门指定某个部门开具。这通常发生在涉及多个部门管辖权的复杂案件中，或者当某个部门因特定原因无法单独行使处罚权时。
法律建议
确认处罚机关的合法性：在收到行政处罚书时，应首先确认开具处罚书的机关是否具有相应的行政处罚权。如果对该机关的处罚权有疑问，可以查阅相关法律法规或咨询专业律师。
了解处罚依据和程序：行政处罚书应明确载明处罚的依据和程序。如果认为处罚依据不足或程序违法，可以在法定期限内提出行政复议或行政诉讼。
及时行使救济权利：如果对行政处罚书不服，应在法定期限内及时行使救济权利，如申请行政复议或提起行政诉讼。逾期未行使救济权利的，可能会丧失相应的法律救济机会。
如果您对行政处罚书的具体开具机关或相关法律问题有疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。