监委发文的决定并不都是违法案。这个问题需要从多个角度来理解和分析：

1. 监委的职责与权力：

   • 监委，即监察委员会，是负责监察工作的专责机关，其主要职责是监督、调查、处置。它有权对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查，并依据调查结果作出相应的决定。
   • 监委发文，可能是其行使职权的一种方式，包括但不限于发布调查结果、作出处分决定、提出监察建议等。这些发文并不都直接等同于“违法案”，而是监委在履行其职责过程中所形成的正式文件。

2. “违法案”的定义：

   • “违法案”通常指的是违反法律法规的案件或行为。它强调的是行为的违法性，即该行为违反了法律、法规或规章的规定。
   • 监委发文的内容可能涉及违法行为的调查和处理，但发文本身并不直接构成“违法案”。发文可能是对违法行为的确认、对违法者的处分决定，或者是对相关问题的监察建议等。

3. 监委发文决定的性质：

   • 监委发文的决定可能是基于调查结果作出的，这些决定可能包括对违法者的党纪政务处分、移送司法机关处理等。这些决定是监委在履行其职责过程中所形成的正式意见，具有法律效力。
   • 然而，这些决定并不都直接等同于“违法案”。它们可能是对违法行为的处理结果，也可能是对相关问题的监察建议或改进措施。因此，不能简单地将监委发文的决定都归类为“违法案”。

4. 具体案例分析：

   • 在实际案例中，监委可能会发布关于某官员涉嫌贪污受贿的调查报告，并建议给予其相应的党纪政务处分。这份调查报告和处分建议并不直接构成“违法案”，而是监委在履行其监督、调查、处置职责过程中所形成的正式文件。
   • 另一方面，如果监委在调查过程中发现某官员确实存在违法行为，并将其移送司法机关处理，那么这份移送文件可能作为司法机关立案的依据之一，但移送文件本身也不直接等同于“违法案”。

总结与建议：

• 监委发文的决定并不都是违法案，它们可能是监委在履行其职责过程中所形成的正式文件，包括调查结果、处分决定、监察建议等。
• 如果您对监委发文的决定有疑问或需要进一步的法律解释，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。