结论：当事人因买卖的产品质量有问题拒付合同款，这通常属于民事纠纷范畴，并不直接构成合同诈骗罪。公安一般不会仅因此就以合同诈骗罪起诉，但具体还需结合案件细节判断。
分析说明：
民事纠纷与刑事犯罪的界限：
- 产品质量问题引发的拒付合同款，首先应当考虑的是民事合同纠纷。根据《民法典》中关于买卖合同的规定，如果卖方提供的产品质量不符合约定，买方有权要求卖方承担违约责任，包括修理、更换、退货、减少价款或者赔偿损失等。在买方未得到合理解决的情况下，拒付合同款是合理的民事救济手段。
- 合同诈骗罪则属于刑事犯罪范畴，它要求行为人以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。这要求行为人具有明确的犯罪故意和非法占有目的，且行为方式具有欺骗性。
产品质量问题与合同诈骗罪的区分：
- 单纯的产品质量问题，并不直接等同于合同诈骗。除非卖方在签订合同时就明知产品质量有问题，却故意隐瞒或虚构事实，以骗取买方的合同款，且数额较大，才可能构成合同诈骗罪。
- 在大多数情况下，产品质量问题可能是由于生产、运输、储存等环节的疏忽或失误造成的，并不涉及犯罪故意。
公安的立案与起诉标准：
- 公安在接到报案后，会进行初步调查，以判断是否构成犯罪。对于单纯的产品质量问题引发的拒付合同款，公安通常会认为这属于民事纠纷范畴，不会轻易立案。
- 即使公安立案，也需要经过严格的侦查和审查起诉程序，才能确定是否构成合同诈骗罪并提起公诉。在这个过程中，证据的收集、事实的认定和法律的适用都是至关重要的。
特殊场景：
- 如果卖方在签订合同时就存在明显的欺诈行为，如提供虚假的产品质量证明、隐瞒产品存在的严重缺陷等，且买方因此遭受了较大损失，那么公安可能会以合同诈骗罪立案侦查。但即便如此，也需要经过严格的法律程序和证据审查才能确定是否构成犯罪。
行动建议：
- 对于买方而言，如果因产品质量问题拒付合同款，建议首先与卖方协商解决，如协商无果，可以寻求法律途径解决，如提起民事诉讼要求卖方承担违约责任。
- 对于卖方而言，如果面临买方拒付合同款的情况，应当积极与买方沟通，了解拒付原因，并尽快解决产品质量问题。如果买方无理拒付，卖方也可以寻求法律途径维护自己的合法权益。
- 如果双方对是否构成合同诈骗罪存在争议，建议及时咨询专业律师，以便更好地了解自己的权利和义务，并采取合适的法律措施。
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