农民轮换工是否算特殊工种，需结合具体从事的工作岗位及当地政策综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、特殊工种的一般认定标准
根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）第一条第（二）项规定，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，且满足一定年龄和工龄条件的，可认定为特殊工种。这为特殊工种的认定提供了基本法律依据。
二、农民轮换工的特殊工种认定情况
工作岗位因素：
- 如果农民轮换工从事的是煤矿井下采掘作业等明确属于特殊工种范畴的工作，且累计工作年限达到规定标准（如通常要求累计从事此类工作满9年），那么他们有可能被认定为特殊工种。
地区政策差异：
- 不同地区对于农民轮换工是否能按特殊工种办理退休存在政策差异。部分地区已明确将符合条件的农民轮换工纳入特殊工种退休政策范围，而部分地区在早期可能存在限制。因此，具体能否享受特殊工种待遇，需参考当地最新政策。
三、特殊工种认定的关键要素
工作年限：
- 从事特殊工种的工作年限是认定的重要依据。通常要求累计从事特殊工种工作满一定年限（如9年或10年），具体年限可能因地区和政策而异。
年龄与性别要求：
- 男性需年满55周岁，女性需年满45周岁，这是申请特殊工种退休的年龄标准。
档案记录：
- 个人档案中必须有明确的从事特殊工种的记录，包括工作岗位、工作时间等。这是认定特殊工种工作经历的重要依据。
四、操作建议
咨询当地社保部门：
- 由于政策和执行标准存在地域差异，建议首先向当地社保部门咨询具体政策和办理流程。他们能提供最准确、最权威的信息。
准备相关材料：
- 根据当地政策要求，准备好个人档案、工作证明、社保缴费记录等相关材料。这些材料将用于申请特殊工种退休或享受相关待遇。
关注政策变化：
- 政策可能随时间发生变化，因此建议持续关注当地社保部门或相关政府部门的政策更新，以确保及时了解并享受相关待遇。
总结来说，农民轮换工是否算特殊工种，需结合具体从事的工作岗位、工作年限以及当地政策来综合判断。如果你有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。