结论：国企员工因公在外租房时，水电费的承担问题需根据具体情况来判断，一般可能由单位承担、员工先行垫付后报销，或根据租赁合同约定来确定。
分析说明：
单位承担的情况：
- 如果国企有明确的规章制度或政策规定，因公在外租房产生的水电费由单位承担，那么员工无需个人支付这部分费用。这种情况下，单位通常会直接与房东结算或要求员工提供相关发票进行报销。
员工先行垫付后报销的情况：
- 在许多国企中，员工因公出差或在外租房办公时，可能需要先自行支付水电费等费用，然后凭相关发票和报销单据向单位申请报销。这种情况下，员工应保留好所有支付凭证和发票，以便后续报销。
根据租赁合同约定确定的情况：
- 如果国企员工因公在外租房时，租赁合同中明确约定了水电费的承担方（如由租户承担或由房东承担），那么应按照合同约定来执行。如果合同约定由租户（即国企员工或单位代表）承担，那么员工或单位需按照约定支付水电费；如果合同约定由房东承担，则员工无需支付这部分费用。
特殊场景：
- 在某些特殊情况下，如国企员工因公在外租房用于临时办公或项目驻点，且租赁期限较短，单位可能会与房东协商，由单位直接承担水电费或作为租赁费用的一部分进行支付。
后续行动建议：
- 国企员工在因公在外租房时，应首先了解单位的规章制度和政策，明确水电费的承担方式。
- 在签订租赁合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于水电费承担的部分，确保自己的权益得到保障。
- 如果单位要求员工先行垫付水电费后报销，员工应保留好所有支付凭证和发票，以便后续报销。
- 如遇纠纷或不明确的情况，建议及时咨询单位法务部门或向我这样的专业律师咨询，以维护自己的合法权益。
法律背景：
- 根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。合同内容应包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。虽然合同法未直接规定水电费的承担问题，但双方可以在合同中约定相关条款。
- 在实际操作中，水电费的承担问题通常根据租赁合同的约定、单位的规章制度或政策以及双方的协商来确定。