结论：业主大会投票表决票数没有达到法定人数要求时，确实会影响业委会的成立，但并非绝对不能成立，具体需结合实际情况和法律规定来判断。
详细分析：
法定人数要求：
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条的规定，业主共同决定事项，包括选举业主委员会或者更换业主委员会成员，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。这是成立业委会的基本前提，即需要达到一定的参与度。
- 如果实际参与表决的业主人数或专有部分面积未达到上述比例，那么按照法律规定，相关决议（包括成立业委会的决议）将无法形成有效表决，从而影响业委会的成立。
未达到法定人数的处理：
- 加强宣传与动员：在面临投票人数不足的问题时，首先可以通过加强宣传与动员，提高业主的认识和参与度。这包括利用小区公告栏、微信群、短信、公众号等多种渠道，全面介绍业主大会议题、投票规则及其对业主权益的影响。
- 优化投票安排：同时，可以调整投票时间与方式，如选择周末、节假日等业主相对空闲的时间段进行投票，延长投票期限，并增加线上投票、邮寄投票等方式，以便更多业主参与。
- 发挥业主代表与志愿者作用：推选有责任心的业主代表，负责所在区域的宣传动员和疑问解答，同时招募志愿者协助投票流程，特别是对不熟悉线上操作的业主提供指导。
- 法律合规与监督：在处理过程中，需确保所有措施均在法律法规框架内进行，避免违法操作导致决议无效。同时，可以请求社区、街道办事处的支持和监督，保证投票过程的公开透明。
- 考虑修改议事规则：在法律允许范围内，且经过充分讨论和征求业主意见后，可以考虑修改小区议事规则，如设定不参与投票视为弃权并计入多数票等（但需谨慎操作，确保不违反相关法律法规）。不过，这一做法需要谨慎对待，因为它可能涉及到对业主权利的某种限制或调整。
特殊情况下的业委会成立：
- 在某些特殊情况下，即使投票人数未达到法定比例，也可能通过其他途径或方式成立业委会。例如，如果小区内存在紧急情况或特殊需求，且经过相关部门或机构的批准和指导，可能可以采取特殊措施来推动业委会的成立。但这种情况较为罕见，且需要严格遵守相关法律法规和程序要求。
建议与风险提示：
- 加强沟通与协调：在处理业主大会投票人数不足的问题时，应加强与业主的沟通与协调，及时反馈投票进展和解答疑虑，增强业主的信任和参与意愿。
- 确保法律合规性：所有措施均需在法律法规框架内进行，避免违法操作导致决议无效或引发其他法律纠纷。
- 寻求专业支持：如果面临复杂的法律问题或难以解决的纠纷，建议及时寻求专业律师或相关机构的支持和帮助。
总结：业主大会投票表决票数没有达到法定人数要求时，确实会影响业委会的成立。但通过加强宣传与动员、优化投票安排、发挥业主代表与志愿者作用、确保法律合规性与监督以及考虑修改议事规则等措施，可以在一定程度上提高投票参与度并推动业委会的成立。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。