原土地使用权人易主咋样保障承包人的合法权益-张昭鑫律师|法行宝
2026-06-21 房产纠纷

在原土地使用权人易主的情况下,承包人的合法权益可通过以下方式得到保障:

  1. 依据合同条款主张权利
    承包人应首先审查与原土地使用权人签订的承包合同,重点关注合同中关于“权利义务转让”“合同变更”“违约责任”等条款。若合同明确约定“未经承包人同意,土地使用权人不得擅自转让权利”,则新使用权人需继承原合同义务,否则构成违约,承包人有权要求继续履行合同或主张赔偿。

  2. 适用“买卖不破租赁/承包”原则
    根据《民法典》第七百二十五条(类似原则可延伸至承包关系),若承包合同在土地使用权转让前已成立且合法有效,承包人有权要求新使用权人继续履行原合同,新使用权人不得以“不知情”或“未参与签约”为由拒绝。承包人需保留合同原件、履行凭证(如缴费记录、土地使用证明)等证据,以证明合同实际履行状态。

  3. 通过土地经营权登记对抗善意第三人
    若承包关系涉及农村土地经营权,根据《农村土地承包法》第四十九条,承包方可通过流转合同向登记机构申请登记。已完成登记的经营权具有公示效力,即使土地使用权易主,新使用权人也不得损害已登记的承包权益。承包人应尽快办理登记或确认原登记信息是否更新。

  4. 向行政部门申请介入或调解
    若新使用权人拒绝履行义务,承包人可向当地农业农村部门、自然资源部门或乡镇政府反映情况,要求协调处理。行政部门有权依据《土地管理法》《农村土地承包法》等法规,责令新使用权人停止侵权行为,恢复承包关系原状。

  5. 提起民事诉讼或仲裁
    若协商、调解无果,承包人可直接向法院起诉,要求确认合同效力、新使用权人继续履行合同或赔偿损失。诉讼中需重点证明:

    • 原合同合法有效;
    • 土地使用权转让事实;
    • 新使用权人拒绝履行义务或损害承包权益的行为;
    • 实际损失金额(如预期收益损失、投入成本损失等)。
      若合同约定仲裁条款,则需向约定仲裁机构申请仲裁。

建议行动步骤:

  1. 立即整理承包合同、履行凭证等证据材料;
  2. 与新土地使用权人书面沟通,明确要求其继续履行合同;
  3. 若沟通无果,尽快向行政部门申请调解或直接起诉;
  4. 同步关注土地使用现状,防止新使用权人擅自改变土地用途或破坏承包设施。

如有进一步细节需要分析(如合同具体条款、土地性质等),可直接向我咨询,我会结合实际情况提供更具体的方案。