警察不开事故证明，可能违反了《道路交通事故处理程序规定》等相关法律法规。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律法规依据：

   • 根据《道路交通事故处理程序规定》，公安机关交通管理部门在处理道路交通事故时，应当根据事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。虽然直接规定的是“交通事故认定书”，但在实践中，事故证明往往与认定书紧密相关，是认定书出具前或特定情况下的一种证明文件。若警察无正当理由拒绝开具事故证明，可能构成对法定职责的违反。
   • 另外，如果事故证明是当事人用于保险理赔、诉讼等法律程序的必要文件，警察拒绝开具还可能影响当事人的合法权益，进而可能涉及行政不作为的法律责任。

2. 可能的情况分析：

   • 证据不足或事实不清：如果事故现场证据不足或事实不清，警察可能无法立即出具事故证明。但在此情况下，警察应告知当事人需要补充哪些证据或进行哪些调查，而不是直接拒绝开具证明。
   • 程序瑕疵或违规操作：如果警察在处理事故过程中存在程序瑕疵或违规操作，如未及时勘验现场、未收集必要证据等，可能导致无法出具事故证明。这种情况下，警察的行为可能构成违法或不当行政。
   • 无正当理由拒绝：如果警察无正当理由拒绝开具事故证明，如出于个人偏见、懒惰或其他不当原因，则明显违反了法律法规和职业道德规范。

3. 法律后果与救济途径：

   • 行政复议或诉讼：如果当事人认为警察的行为违法或不当，可以向上一级公安机关交通管理部门申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼，要求确认警察的行为违法并责令其履行法定职责。
   • 投诉与举报：当事人还可以向公安机关的督察部门或纪检监察部门投诉举报警察的违法或不当行为，要求相关部门进行调查处理。

建议：

• 如果您遇到警察不开事故证明的情况，首先应与警察沟通了解具体原因，并要求其说明法律依据和程序要求。
• 如果沟通无果或认为警察的行为违法或不当，您可以及时收集相关证据（如现场照片、证人证言等），并向上一级公安机关交通管理部门申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
• 在整个过程中，保持冷静和理性，依法维护自己的合法权益。

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