关于医共体按收入比例设立资金池是否违规的问题，不能一概而论，需要结合具体情况和相关法律法规进行综合分析。以下是从不同角度的详细分析：

1. 合规性角度：

   • 合规情形：如果医共体设立资金池的行为符合相关法律法规、政策文件以及医共体内部的规章制度，且资金的使用和管理透明、规范，那么这种行为通常是合规的。例如，资金池用于医共体内部的医疗资源共享、人员培训、设备购置等合理用途，且经过相关部门的审批和备案，那么这种设立资金池的行为就是合法的。
   • 违规情形：如果医共体设立资金池的行为违反了相关法律法规或政策文件，或者资金的使用和管理存在不规范、不透明的情况，如资金被挪用、滥用或用于非法用途，那么这种行为就可能构成违规。此外，如果资金池的设立没有经过相关部门的审批和备案，也可能面临合规风险。

2. 法律法规角度：

   • 相关法律法规：医共体作为医疗机构的一种组织形式，其设立资金池的行为需要遵守《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规。这些法律法规对医疗机构的财务管理、资金使用等方面都有明确的规定。
   • 法律后果：如果医共体设立资金池的行为违反了相关法律法规，可能会面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任等法律后果。例如，如果资金被挪用或滥用，相关责任人可能会被追究刑事责任；如果资金池的设立没有经过审批和备案，医共体可能会面临行政处罚。

3. 实际操作角度：

   • 审批与备案：医共体在设立资金池前，应咨询当地卫生健康行政部门或相关监管机构，了解具体的审批和备案要求，并按照要求进行操作。
   • 资金管理与使用：医共体应建立健全的资金管理制度，明确资金的使用范围、审批程序、监督机制等，确保资金的使用和管理规范、透明。同时，应定期对资金池的使用情况进行审计和公示，接受社会监督。

建议：

• 医共体在设立资金池前，应充分了解相关法律法规和政策文件的要求，确保合规性。
• 建立健全的资金管理制度和监督机制，确保资金的使用和管理规范、透明。
• 定期对资金池的使用情况进行审计和公示，接受社会监督，增强公信力。

若您对医共体设立资金池的具体操作或合规性有进一步疑问，或在实际操作中遇到法律问题，可以直接向我咨询。我将结合您的具体情况，提供更详细、更专业的法律建议。