结论：工程合同签订的金额比实际结算金额大，这一行为本身并不直接决定其合规性，关键在于合同双方是否按照法律规定和合同约定进行了操作，以及是否存在合法合理的调整机制。以下从多个角度进行分析：

1. 合同约定与实际履行的一致性：

   • 合同约定：工程合同是双方意思表示一致的产物，合同中约定的金额是双方对工程价款的初步预期。如果合同中明确规定了工程价款的调整机制（如因设计变更、工程量增减等原因导致的价款调整），并且双方在实际履行过程中按照这一机制进行了操作，那么实际结算金额与合同签订金额不一致是合法的。
   • 实际履行：如果合同中没有约定价款调整机制，或者双方在实际履行过程中没有按照约定进行调整，而是单方面改变了合同金额，那么这种行为可能构成违约，需要承担相应的法律责任。

2. 法律法规的遵循：

   • 合法调整：根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，合同双方可以在不违反法律、行政法规强制性规定的前提下，对合同内容进行变更。如果工程合同金额的调整是基于合法、合理的原因，并且经过了双方的协商一致，那么这种调整是合法的。
   • 非法调整：如果合同金额的调整是出于欺诈、胁迫、恶意串通等非法目的，或者违反了法律、行政法规的强制性规定，那么这种调整是无效的，甚至可能构成犯罪。

3. 实际案例与司法实践：

   • 案例参考：在实际案例中，法院通常会根据合同的具体内容、双方的实际履行情况、是否存在合法合理的调整机制等因素，来判断工程合同金额的调整是否合法。如果合同中有明确的调整机制，并且双方按照机制进行了操作，法院通常会支持实际结算金额。
   • 司法实践：司法实践中，法院也注重保护合同双方的合法权益，对于因一方违约或违法行为导致的合同金额调整，法院会依法进行裁决，维护市场的公平和正义。

4. 建议与风险防范：

   • 明确约定：为了避免工程合同金额调整引发的纠纷，建议双方在合同中明确约定价款调整机制，包括调整的条件、程序、方式等。
   • 及时沟通：在合同履行过程中，如果发生需要调整合同金额的情况，双方应及时沟通协商，达成一致意见后再进行操作。
   • 保留证据：双方应妥善保留与合同金额调整相关的证据材料，如变更通知、协商记录、支付凭证等，以便在发生纠纷时能够证明自己的主张。

总结与进一步思考：工程合同签订的金额比实际结算金额大是否合规，取决于合同双方是否按照法律规定和合同约定进行了操作。为了避免纠纷的发生，建议双方在合同中明确约定价款调整机制，并在实际履行过程中及时沟通协商、保留证据。如果您在工程合同方面遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我咨询。