行政行为重大且明显违法，通常指的是那些违反法律、法规的强制性规定，且违法情形显著、易于识别的行政行为。这类行为因其违法性的严重性和明显性，往往会被法院或相关机关直接认定为无效。以下是一些具体的情形及案例说明：
一、具体情形
主体资格违法：
- 行政机关超越其法定职权范围实施行政行为，如非税务机关行使税务征收权。
- 行政机关在无授权或授权已失效的情况下实施行政行为，如未经批准擅自设立收费项目。
程序严重违法：
- 行政行为实施过程中未遵循法定程序，如未告知当事人陈述、申辩权利，或未举行听证会等。
- 行政行为作出后未依法送达当事人，导致当事人无法知晓行政行为内容。
内容明显违法：
- 行政行为的内容与法律、法规的强制性规定直接相悖，如设定禁止结婚的年龄限制。
- 行政行为的内容明显不合理，如对轻微违法行为处以巨额罚款。
形式违法：
- 行政行为缺乏必要的法律形式要件，如未加盖公章、未注明作出日期等。
- 行政行为以非法形式作出，如通过口头方式作出应当书面作出的行政处罚决定。
二、案例说明
案例一：主体资格违法
- 案情：某市城市管理执法局未经授权，擅自对辖区内的一家企业进行了税务检查，并作出了税务处罚决定。
- 分析：城市管理执法局并非税务机关，无权行使税务检查权和处罚权。其作出的税务处罚决定因主体资格违法而无效。
案例二：程序严重违法
- 案情：某县环保局在未告知当事人陈述、申辩权利的情况下，直接对一家工厂作出了停产整顿的行政处罚决定。
- 分析：环保局在作出行政处罚决定前，未依法告知当事人陈述、申辩权利，违反了法定程序。该行政处罚决定因程序严重违法而无效。
案例三：内容明显违法
- 案情：某市政府发布了一项规定，要求所有市民必须购买指定品牌的电动车，否则将面临罚款。
- 分析：该规定明显违反了市场自由竞争的原则，且无法律依据。其要求市民购买指定品牌电动车的内容因明显违法而无效。
案例四：形式违法
- 案情：某区公安局对一名违法行为人作出了行政拘留决定，但未在决定书上加盖公章，也未注明作出日期。
- 分析：行政拘留决定作为重要的行政行为，必须具备必要的法律形式要件。该决定书因未加盖公章、未注明作出日期而形式违法，导致行政拘留决定无效。
在面对行政行为时，如果认为其存在重大且明显违法的情形，可以依法向相关机关提出异议或申请行政复议、提起行政诉讼等，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。