行政行为严重违法的情形主要包括以下几个方面：

1. 主体违法

   • 无权限：行政机关或其他组织不具备法定的行政职权却实施行政行为，例如某街道办事处非法颁发建设工程规划许可证。这种情况下，由于主体不具备实施该行政行为的资格，因此构成严重违法。
   • 超越权限：包括事务越权、地域越权和层级越权。事务越权指行政机关行使了本应由其他行政机关处理的事务；地域越权指行政机关超出自己的管辖地域范围实施行政行为；层级越权指下级行政机关行使了上级行政机关的职权，或上级行政机关行使了下级行政机关的职权。这些超越权限的行为均构成严重违法。

2. 内容违法

   • 事实依据错误：行政行为所依据的事实不准确、不真实或缺乏必要证据支持，例如公安机关在无充分证据情况下认定某公民参与聚众斗殴并处罚。这种基于错误事实的行政行为显然违法。
   • 适用法律错误：行政机关在作出行政行为时错误地适用了法律、法规或规章，例如用《道路交通安全法》处罚本应依据《治安管理处罚法》的违法行为。适用法律错误直接导致行政行为的违法性。
   • 明显不合理：行政行为虽然在形式上不违反法律规定，但内容上明显不符合常理、违背公平公正原则或严重损害相对人权益，例如对轻微交通违法行为处以过高罚款。这种明显不合理的行政行为同样构成违法。

3. 程序违法

   • 步骤违法：包括步骤缺失、步骤颠倒和额外增加步骤。步骤缺失指行政主体在实施行政行为时遗漏了必经环节；步骤颠倒则是指不按照法定的先后顺序实施行政行为；额外增加步骤则是指在法定步骤之外增设不必要的环节，增加相对人负担。这些步骤违法的行为均构成严重违法。
   • 顺序违法：主要体现在时间顺序和行为顺序上。时间顺序错误指行政机关作出行政行为的时间不符合法律规定；行为顺序不当则是指多个行政行为之间的先后顺序不符合法律规定或行政目的。顺序违法同样影响行政行为的合法性和公正性。
   • 方式违法：行政行为应采用法律所规定的形式进行。当法律对行政行为的方式有明确要求时，未采用法定方式即构成方式违法。例如，行政许可应以书面决定形式作出并加盖印章，若仅作出口头许可，则属于程序违法。
   • 期限违法：包括超过法定办理期限和未在合理期限内作出决定。行政机关未能在法律明确规定的时间内完成相应工作即构成期限违法。即使在没有具体期限规定的情况下，行政机关也应在合理时间内作出行政行为，长期搁置申请不作决定也属于期限违法。

4. 滥用职权与不作为

   • 滥用职权：行政机关以不合法或不合理的方式行使职权，例如出于私人利益、打击报复等目的作出行政行为。滥用职权的行为严重损害了行政行为的公正性和合法性。
   • 不作为：行政机关在其职权范围内有义务积极履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益。若未依法履行职责，导致合法权益受损，则构成不作为的违法行为。不作为同样构成行政行为的严重违法。

5. 形式违法

   • 行政行为必须符合法定的形式要件，否则即构成违法。例如，行政行为应当具备法定的形式，如书面决定、签章、日期等。若缺少关键内容或未加盖印章，则该行政行为可能被视为违法。形式违法同样影响行政行为的合法性和有效性。

法律后果：

对于违法的行政行为，相关部门将依法追究法律责任。这包括但不限于撤销或确认行政行为无效、对行政相对人进行赔偿、对行政机关及其工作人员进行行政处分或刑事处罚等。同时，违法行政行为还会损害行政机关的公信力，破坏行政管理秩序和法治建设进程。

建议：

若您遇到行政行为严重违法的情形，建议及时收集证据并依法维权。您可以向有权机关提出申诉、申请行政复议或提起行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。