被人砍成皮外伤，这一行为是否构成刑事案件，主要取决于伤害的程度以及行为人的主观意图，但通常情况下，故意伤害他人身体即使仅造成皮外伤，也涉嫌构成刑事案件中的故意伤害罪（未遂或既遂，视具体情况而定），不过具体是否立案及追究刑事责任还需考虑伤害程度是否达到轻伤及以上标准。以下从几个方面进行详细分析：

1. 故意伤害罪的构成：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条，故意伤害他人身体的，即构成故意伤害罪。这里的“伤害”包括肉体上的疼痛和功能上的障碍，以及精神上的痛苦等。皮外伤虽然可能相对轻微，但仍然属于故意伤害的范畴。
   • 故意伤害罪的成立不要求伤害结果必须达到轻伤或重伤的程度，只要行为人有故意伤害他人身体的主观意图，并实施了伤害行为，即可构成犯罪。不过，在实际操作中，对于仅造成轻微皮外伤的情况，公安机关可能会根据具体情况决定是否立案侦查。

2. 伤害程度的认定：

   • 伤害程度通常分为轻微伤、轻伤、重伤等。皮外伤一般可能被认定为轻微伤，但具体还需根据伤口的长度、深度、是否影响功能等因素进行综合判断。
   • 如果伤害程度达到轻伤及以上标准，那么行为人将面临更严厉的刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条，故意伤害他人身体致人轻伤的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑。

3. 刑事案件的立案标准：

   • 刑事案件的立案需要满足一定的条件，包括有犯罪事实发生、需要追究刑事责任、以及属于自己管辖的范围等。对于故意伤害案件，如果伤害程度达到轻伤及以上标准，或者虽然伤害程度较轻但行为人具有恶劣情节（如多次伤害、使用凶器伤害等），那么公安机关通常会立案侦查。
   • 对于仅造成轻微皮外伤且情节显著轻微的情况，公安机关可能会根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，作出不立案的决定。但这并不意味着行为人的行为不构成犯罪，只是在一定程度上免除了其刑事责任。

4. 法律建议：

   • 如果你被人砍成皮外伤，首先应该及时报警并就医治疗，保留好相关证据（如医疗记录、现场照片等）。
   • 公安机关在接到报案后，会进行调查取证，并根据伤害程度和具体情况决定是否立案侦查。
   • 如果行为人构成犯罪，你将有权作为被害人参与刑事诉讼过程，并可以提起附带民事诉讼要求赔偿损失。

总结来说，被人砍成皮外伤是否构成刑事案件，取决于伤害程度以及行为人的主观意图和具体情节。即使仅造成轻微伤害，行为人的行为也可能涉嫌构成故意伤害罪。因此，在遇到此类情况时，建议及时报警并寻求法律帮助。如果你有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。