核心结论：开标前申请退保函但直到开标仍未退回，需根据保函性质、招标文件要求及实际损失情况，分以下步骤处理：

1. 立即核查保函性质与招标文件要求

• 保函类型：若为银行保函或担保公司保函，需确认其是否为“见索即付”性质（即受益人凭书面索赔即可兑付）。若为“有条件保函”（需证明违约事实），则风险较低。
• 招标文件条款：检查招标文件中是否明确规定“投标截止后保函不得撤回”或“未中标者保函退还时间”。若文件未禁止开标前撤回，可主张招标方违约；若明确禁止，则需评估后续风险。

2. 书面催告招标方退还保函

• 形式要求：通过EMS或邮件向招标方发送《保函退还催告函》，明确要求其在3个工作日内退还保函原件或出具书面说明（如保函已失效的证明）。
• 法律依据：根据《民法典》第577条，若招标方无正当理由拒不退还，构成违约，可要求其承担因此产生的损失（如保函手续费、资金占用利息等）。

3. 评估保函被兑付的风险并采取应对措施

• 风险场景：若保函为“见索即付”且招标方恶意索赔，需立即联系保函开具行（银行或担保公司），声明保函已申请撤回并要求其暂停兑付。
• 操作建议：
  • 向银行提交《保函撤回申请书》及招标方未退还的证据（如催告函回执），要求银行出具《保函失效确认函》。
  • 若银行拒绝，可依据《商业银行保函业务管理办法》第XX条（具体条款需结合保函类型）主张银行违规操作，并向当地银保监会投诉。

4. 保留证据并准备法律救济

• 证据清单：
  • 保函原件或复印件；
  • 退保函申请记录（如邮件、书面函件）；
  • 招标方拒不退还的证据（如催告函回执、沟通录音）；
  • 保函手续费支付凭证、资金占用损失计算依据。
• 救济途径：
  • 行政投诉：向招标方上级主管部门（如国资委、财政局）投诉其违规操作；
  • 民事诉讼：以“合同纠纷”或“侵权责任纠纷”为由起诉招标方，要求退还保函并赔偿损失（需注意诉讼时效为3年）。

5. 特殊情形处理

• 保函已过期：若保函有效期已过，可要求招标方出具书面确认文件，证明保函失效且无需兑付，避免后续纠纷。
• 招标方破产或失联：立即向保函开具行主张权利，要求其根据《民法典》第700条（保证人追偿权）直接退还保函或确认失效。

提示：保函纠纷涉及银行、担保公司、招标方多方主体，建议优先通过书面催告和行政投诉解决，若无效再启动诉讼程序。如有进一步细节（如保函金额、招标方性质等），可提供具体信息以便针对性分析。