中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，它标志着招标投标活动的成功结束，并确立了双方即将签订合同的基础关系。具体来说，中标通知书的法律效力体现在以下几个方面：

1. 合同成立的标志：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，中标通知书发出后，即对招标人和中标人产生法律效力。这意味着，一旦中标通知书发出，招标人和中标人就有义务按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标通知书在此起到了合同成立的关键作用，它表明了双方对招标项目的认可和接受，是合同成立的重要凭证。

2. 约束双方行为：

   • 中标通知书不仅标志着合同的成立，还对招标人和中标人的行为具有约束力。招标人在发出中标通知书后，不得擅自改变中标结果或拒绝与中标人签订合同，否则将承担相应的法律责任。同样，中标人在收到中标通知书后，也应按照约定与招标人签订合同，并履行合同中的各项义务。如果中标人放弃中标项目或拒绝签订合同，也将面临法律制裁。

3. 作为合同内容的组成部分：

   • 中标通知书中的内容，如中标价格、中标项目范围、工期等，通常会被纳入最终签订的合同中，成为合同的重要组成部分。这些内容对双方具有法律约束力，双方必须按照中标通知书中的约定履行合同义务。如果合同内容与中标通知书存在不一致之处，且双方无法达成一致意见，那么应以中标通知书为准（当然，这也要根据具体情况和合同条款来判断）。

4. 在纠纷解决中的证据作用：

   • 在合同履行过程中，如果双方发生纠纷，中标通知书可以作为重要的证据材料。它记录了招标投标活动的关键信息，如中标结果、中标条件等，有助于法院或仲裁机构查明事实真相，作出公正裁决。

法律建议：

• 对于招标人而言，在发出中标通知书前，应仔细审查中标人的投标文件，确保中标人符合招标文件的要求，并具备履行合同的能力。同时，中标通知书发出后，应及时与中标人签订书面合同，明确双方的权利和义务。
• 对于中标人而言，在收到中标通知书后，应认真核对通知书中的内容，确保与自己的投标文件一致。如有异议，应及时与招标人沟通协商。同时，中标人应按照约定与招标人签订合同，并履行合同中的各项义务，以维护自己的合法权益。

可能法律后果：

• 如果招标人擅自改变中标结果或拒绝与中标人签订合同，中标人可以依法向招标人主张赔偿损失等法律责任。
• 如果中标人放弃中标项目或拒绝签订合同，招标人可以依法没收其投标保证金，并要求其承担因此造成的损失。同时，中标人的行为还可能被记入不良信用记录，影响其未来的投标活动。