施工单位不提交施工资料，建设单位可采取以下措施进行应对和处理：

1. 协商沟通：

   • 首先，建设单位应尝试与施工单位进行友好协商，明确要求其按照合同约定或相关法律法规的规定，及时提交完整的施工资料。
   • 在协商过程中，可以强调施工资料对于工程验收、备案以及后续维护的重要性，争取施工单位的积极配合。

2. 发送书面通知：

   • 如果协商无果，建设单位可以向施工单位发送书面通知，明确要求其在一定期限内提交施工资料，并告知逾期不提交将承担的法律责任。
   • 书面通知应详细列明所需提交的资料清单、提交期限以及逾期不提交的后果，以确保施工单位对要求有清晰的认识。

3. 依据合同条款处理：

   • 检查施工合同中是否有关于施工资料提交的具体条款，包括提交时间、方式、内容以及违约责任等。
   • 如果合同中有明确规定，建设单位可以依据合同条款要求施工单位承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。

4. 寻求法律救济：

   • 如果施工单位仍然拒绝提交施工资料，建设单位可以向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁，要求施工单位履行合同义务并承担相应的法律责任。
   • 在诉讼或仲裁过程中，建设单位需要提供充分的证据证明施工单位未提交施工资料的事实以及因此造成的损失。

5. 利用行政监管手段：

   • 建设单位还可以向当地的住房和城乡建设主管部门或其他相关监管部门报告施工单位的不当行为。
   • 监管部门有权对施工单位进行调查、处罚，并督促其提交施工资料，以保障工程建设的合法性和规范性。

在处理过程中，建设单位需要注意以下几点：

• 保留证据：确保所有与施工单位的沟通、通知以及合同条款等都有书面记录，以便在需要时作为证据使用。
• 及时行动：一旦发现施工单位不提交施工资料，应尽快采取措施，避免延误工程验收和备案等后续工作。
• 合法合规：在处理过程中，建设单位应确保自己的行为符合相关法律法规的规定，避免采取过激或违法的手段。