暂扣驾证在性质上应被明确界定为行政处罚，而非行政强制措施。以下从多个角度进行分析说明：
一、法律依据与定义
行政处罚的法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》第九条的规定，行政处罚的种类包括“暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件”。驾驶证作为许可证件的一种，其暂扣自然属于该法条所规定的行政处罚种类范畴。
行政处罚的定义：
- 行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。暂扣驾证直接限制了驾驶人在一定期限内驾驶机动车的资格，减损了其依法享有的驾驶权益，符合行政处罚的定义。
行政强制措施的定义：
- 行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。暂扣驾证并非为了制止违法行为或防止证据损毁等暂时性控制目的，因此不符合行政强制措施的定义。
二、目的与性质
行政处罚的目的：
- 行政处罚的目的是对违法行为进行惩戒，教育和警示违法者，使其认识到自己的错误并避免再次违法。暂扣驾证是对驾驶人违反道路交通安全法规等行为的一种直接惩罚，符合行政处罚的目的。
行政强制措施的目的：
- 行政强制措施的目的是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大等，具有暂时性和预防性。暂扣驾证并非为了这些目的而采取，因此不属于行政强制措施。
三、实例说明
- 以酒驾为例，当驾驶人因酒驾被交管部门暂扣驾驶证时，这一行为是对其酒驾违法行为的直接惩罚，旨在纠正违法行为，教育和警示违法者。这进一步证明了暂扣驾证属于行政处罚的性质。
四、法律后果
- 如果驾驶人在驾驶证被暂扣期间仍然驾驶机动车，将面临更严厉的处罚，如罚款、扣分、吊销驾驶证甚至拘留等。这一规定进一步强化了暂扣驾证作为行政处罚措施的严肃性和有效性。
总结与建议：
从法律依据、目的与性质以及实例说明等多个方面来看，暂扣驾证均符合行政处罚的特征，而不属于行政强制措施。因此，在处理相关案件时，应准确区分两者之间的界限，确保法律适用的准确性和公正性。如果您对暂扣驾证的具体法律程序或后续处理有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。