结论：公安机关在未立案时是可以询问被告人员的，但被询问人员有权拒绝回答与案件无关的问题，对于与案件有关的问题，应当配合公安机关的调查，但在特定情况下也有权保持沉默或拒绝回答。

详细分析：

1. 公安机关的询问权：

   • 公安机关在侦查阶段，为了收集证据、查明案情，有权对相关人员进行询问，这包括嫌疑人、被告人以及证人等。这种询问权并不完全依赖于是否已经立案。在初步调查阶段，即使尚未正式立案，公安机关也可能为了判断是否构成犯罪、是否需要立案而进行询问。

2. 被询问人员的权利：

   • 拒绝回答无关问题的权利：被询问人员有权拒绝回答与案件无关的问题。如果公安机关询问的问题与案件没有直接关联，或者侵犯了被询问人员的隐私权、名誉权等合法权益，被询问人员可以拒绝回答。
   • 配合调查的义务：对于与案件有关的问题，被询问人员应当配合公安机关的调查，如实陈述事实。这是公民的义务，也是维护社会秩序和公共安全的需要。
   • 保持沉默或拒绝回答的权利：在特定情况下，如被询问人员可能因回答而面临刑事指控或自我归罪的风险时，他们有权保持沉默或拒绝回答。这是基于“不得强迫自证其罪”的原则，也是国际上通行的刑事诉讼原则。

3. 实际操作中的注意事项：

   • 公安机关的询问程序：公安机关在询问时应当遵循法定程序，如出示证件、告知权利义务等。如果公安机关未遵循法定程序，被询问人员有权提出异议或拒绝配合。
   • 被询问人员的应对策略：如果被询问人员对公安机关的询问有疑虑或担忧，可以咨询专业律师以了解自己的权利和义务。在律师的指导下，被询问人员可以更加明智地应对公安机关的询问。

法律建议：

• 如果您作为被询问人员被公安机关询问，且对询问内容或程序有疑虑，建议保持冷静并如实陈述与案件有关的事实。对于无关问题或可能侵犯您权益的问题，您可以拒绝回答或要求公安机关出示相关法律依据。
• 如果您担心自己的回答可能对自己不利，或者对公安机关的询问程序有异议，建议及时咨询专业律师。律师可以为您提供法律建议，帮助您维护自己的合法权益。

可能后果：

• 如果被询问人员拒绝配合公安机关的合法询问，可能会面临被强制传唤、罚款等法律后果。但这些后果必须基于公安机关的合法程序和法律依据。
• 如果被询问人员如实陈述事实并配合调查，通常不会面临不利后果。相反，这有助于公安机关查明案情、维护社会秩序和公共安全。