针对拖欠工程款选择仲裁还是起诉的问题，我的结论是：这取决于多种因素，包括合同约定、效率需求、成本考量以及证据充分性等。以下是对这一问题的详细分析：

1. 合同约定：

   • 如果工程合同中明确约定了争议解决方式为仲裁，那么根据合同的约定，双方应当通过仲裁来解决拖欠工程款的问题。仲裁具有一裁终局的特点，且仲裁程序相对灵活，可以更快地解决争议。
   • 如果合同中没有约定仲裁，或者约定了起诉作为争议解决方式，那么双方就需要通过诉讼来解决拖欠工程款的问题。诉讼程序相对正式，需要遵循严格的法律程序，但判决具有强制执行力。

2. 效率需求：

   • 仲裁程序通常比诉讼程序更为高效。仲裁庭可以更快地安排听证会，并作出裁决。如果希望尽快解决拖欠工程款的问题，仲裁可能是一个更好的选择。
   • 诉讼程序可能需要更长的时间，因为法院需要处理更多的案件，且诉讼程序包括多个阶段，如立案、审理、判决等。如果对时间要求不是特别紧迫，诉讼也是一个可行的选择。

3. 成本考量：

   • 仲裁费用通常包括仲裁费、仲裁员报酬等，这些费用可能因案件复杂性和仲裁机构的不同而有所差异。在选择仲裁时，需要考虑这些费用是否在可承受范围内。
   • 诉讼费用包括案件受理费、律师费等。诉讼费用也可能因案件复杂性和法院的不同而有所差异。在选择诉讼时，同样需要考虑这些费用。
   • 值得注意的是，无论是仲裁还是诉讼，如果最终胜诉，通常可以要求对方承担部分或全部费用。

4. 证据充分性：

   • 在仲裁或诉讼中，证据的充分性都是决定胜诉的关键因素。如果证据充分，能够清晰地证明对方拖欠工程款的事实，那么无论是仲裁还是诉讼，都有更大的机会获得胜诉。
   • 如果证据不够充分，或者存在争议，那么可能需要更复杂的法律程序来查明事实。在这种情况下，选择仲裁还是诉讼可能需要根据具体情况来决定，比如考虑仲裁员或法官的专业背景、经验等。

5. 其他因素：

   • 除了上述因素外，还可以考虑其他因素，如仲裁机构或法院的声誉、地理位置、便利性等。这些因素虽然不是决定性的，但也可能影响最终的选择。

建议：

• 在选择仲裁还是诉讼之前，建议仔细审查工程合同中的争议解决条款，了解双方的权利和义务。
• 如果希望尽快解决争议且对仲裁程序比较熟悉，可以选择仲裁。
• 如果对诉讼程序比较熟悉或者认为诉讼程序更能保障自己的权益，可以选择诉讼。
• 在选择之前，也可以咨询专业的法律人士，了解仲裁和诉讼的具体程序、费用、风险等，以便做出更明智的选择。

最后，无论选择仲裁还是诉讼，都需要准备充分的证据来支持自己的主张。如果遇到拖欠工程款的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。