结论前置：不满16周岁的未成年人骑电摩（电动摩托车，通常归类为机动车范畴，需年满18周岁并考取相应驾照方可驾驶，但此处按用户问题中的“电摩”理解为类似电动自行车的交通工具进行解答，实际若为机动车则责任认定更为严格）上路发生交通事故，其责任归属并非一概而论为全责，而是需根据事故具体情况、各方过错程度以及相关法律法规进行综合判断。
一、法律对骑行电动车（含电摩类似交通工具）年龄的规定
根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。虽然此条款直接提及的是电动自行车，但电摩（若指电动轻便摩托车或电动摩托车）通常属于机动车范畴，其驾驶要求更为严格，一般需年满18周岁并考取相应驾照。不过，即便从宽理解为类似电动自行车的交通工具，不满16周岁的未成年人骑电摩上路也是违反道路交通安全法规的行为。
二、责任承担的多角度分析
事故责任的认定
- 在交通事故中，事故责任的认定主要依据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度。
- 若不满16周岁的未成年人骑电摩时违反了交通规则，如闯红灯、逆行、超速等，且这些行为是导致事故发生的主要原因，那么该未成年人可能要承担主要或全部责任。
- 同时，也需考虑对方车辆或行人是否存在过错，如对方有超速、酒驾、未注意观察路况等违法行为，对方也应承担相应的责任。
民事赔偿责任的承担
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条的规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。
- 因此，若不满16周岁的未成年人骑电摩发生交通事故造成他人人身伤害或财产损失，需要承担民事赔偿责任时，通常先从该未成年人本人的财产中支付赔偿费用；不足部分，由其监护人进行赔偿。
监护人陪同情况下的责任
- 若未成年人是在父母或其他监护人的陪同下骑车，且监护人未尽到相应的监管职责，如未制止未成年人违反交通规则的行为，导致事故发生或损害扩大，监护人也可能需承担一定的责任。
三、特殊情况与预防建议
- 特殊情况：在某些特殊情况下，如未成年人虽未满16周岁，但其在驾驶过程中能够认知自身行为的危险性，并存在严重违规行为，且这些行为与事故的发生有直接因果关系，那么未成年人也可能需要承担一定的过错责任。
- 预防建议：
- 家长应加强对未成年人的交通安全教育，严禁未满16周岁的未成年人驾驶电摩或类似交通工具上路。
- 学校也应加强相关教育，提高未成年人的交通安全意识。
- 社区、媒体等应加大对交通安全知识和相关法律法规的宣传力度，共同营造安全的交通环境。
四、实际案例与法律后果
- 实际案例：在实际生活中，不满16周岁的未成年人骑电摩发生交通事故的案例并不少见。这些案例中，责任归属往往因事故具体情况而异，有的未成年人因严重违规行为承担了主要责任，有的则因对方过错较大而承担了次要责任或无责任。
- 法律后果：若未成年人因过错导致他人受伤或财产损失，需要承担赔偿责任时，不仅可能面临经济上的损失，还可能对未成年人的心理和成长产生不良影响。同时，监护人也可能因未尽到监护职责而承担法律责任。
综上所述，不满16周岁的未成年人骑电摩上路发生交通事故的责任归属问题是一个复杂的法律问题，需要根据事故的具体情况和各方的过错程度来综合判断。在遇到此类问题时，建议及时向我咨询以获取准确的法律意见和帮助。