债务人不按债权人的还款意愿进行调解，调解本身并不因此失效，但调解协议若未达成或未履行，债权人可通过其他法律途径来维护自己的权益。以下是对这一问题的详细分析：
一、调解协议的效力
调解是双方自愿协商解决纠纷的一种方式。如果债务人不同意按照债权人的还款意愿进行调解，那么双方就无法达成调解协议。调解协议的达成需要双方自愿，并且内容合法，一旦达成，即具有法律约束力。但在此情况下，由于债务人不同意，调解协议自然无法形成，也就不存在其效力问题。
二、调解未达成时的法律途径
发送催款函：
- 债权人可以委托专业律师撰写并发送催款函，明确列出欠款的事实、具体金额、还款期限以及逾期未还的法律后果。这既是对债务人的正式催告，也是为后续法律行动保留关键证据的重要步骤。
申请支付令：
- 如果债权债务关系明确且合法，债务人也承认欠款但拒绝还款，债权人可以向人民法院申请支付令。支付令是一种督促债务人履行债务的法律文书，如果债务人在规定期限内不提出异议也不履行支付令，债权人可以向人民法院申请强制执行。
提起诉讼：
- 债权人可以向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求债务人履行还款义务。在诉讼过程中，债权人需要提供充分的证据来证明债权债务关系的存在以及债务人的违约行为。法院将依法审理案件，并作出判决。
申请强制执行：
- 如果债务人在判决书规定的履行期限内仍未还款，债权人可以在生效法律文书确定的履行期限届满之日起两年内申请强制执行。法院将采取多种强制措施来执行判决，如查询、冻结、划拨银行存款，查封、扣押、拍卖财产等。
三、注意事项
- 诉讼时效：债权人需要特别关注诉讼时效问题。根据《民法典》的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间通常为三年。债权人应及时行使权利，避免因超过诉讼时效而丧失胜诉权。
- 证据收集：在提起诉讼或申请支付令前，债权人需要全面搜集能证明债权债务关系的证据，包括但不限于借条、欠条、合同、转账记录、聊天记录及证人证言等。这些证据将对于法院审理案件和作出判决起到至关重要的作用。
- 财产线索：在申请强制执行时，债权人需要提供尽可能多的债务人财产线索，以协助法院更有效地执行判决。这有助于加快执行进程，提高执行效率。
总结来说，虽然债务人不按债权人的还款意愿进行调解可能导致调解协议无法达成，但债权人仍然可以通过发送催款函、申请支付令、提起诉讼以及申请强制执行等法律途径来维护自己的合法权益。在处理这类纠纷时，建议债权人咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。