商场租金不统一，并不直接等同于乱收费，是否构成乱收费需根据具体情况来判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 合同自由原则：

   • 在商业租赁中，租金通常由租赁双方根据市场情况、商铺位置、面积、租赁期限等多种因素协商确定。因此，不同商铺的租金存在差异是常见的，这并不直接构成乱收费。
   • 如果商场与租户之间签订了明确的租赁合同，且合同中规定了租金的计算方式和标准，那么只要商场按照合同约定收取租金，就不属于乱收费。

2. 乱收费的认定标准：

   • 乱收费通常指的是未经合法程序或未经租户同意，擅自提高租金或增加其他费用，或者以不合理的标准收取费用。
   • 如果商场在没有合理依据的情况下，对部分租户提高租金，或者对所有租户采取不公平的租金标准，且这种提高或标准缺乏合理性、透明性，那么可能构成乱收费。

3. 法律法规的约束：

   • 根据相关法律法规，商场在收取租金时应当遵循公平、合理、透明的原则，不得利用市场优势地位进行不公平的交易。
   • 如果商场的租金收取行为违反了法律法规的规定，如未按照政府指导价或市场调节价进行收费，或者存在价格欺诈等行为，那么租户有权向相关部门投诉或寻求法律救济。

4. 租户的权益保护：

   • 租户在签订租赁合同时，应当仔细阅读合同条款，了解租金的计算方式和标准，以及可能存在的调整机制。
   • 如果租户认为商场的租金收取行为存在不合理之处，可以与商场进行协商，要求解释或调整租金。如果协商无果，租户可以向相关部门投诉或寻求法律帮助。

建议：

• 对于租户而言，在签订租赁合同时，务必明确租金的计算方式和标准，以及可能的调整机制，以避免后续纠纷。
• 如果租户发现商场存在乱收费行为，应当及时收集证据，如租赁合同、租金支付记录、商场通知等，以便在需要时维护自己的合法权益。
• 商场也应当遵守相关法律法规和合同约定，合理、透明地收取租金，以维护良好的商业环境和租户关系。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。