您好，关于您提出的“社保按照最低标准缴纳是否合法”的问题，我可以给您一个详细且清晰的解答。

首先，我们需要明确的是，社保的缴费基数并不是随意设定的，而是有一定的规定和标准。根据国家的相关规定，职工的社保缴费基数一般是根据职工上一年度月平均工资（或个人上月工资）来确定的。这意味着，职工的工资越高，其社保缴费基数也会相应地越高。

然而，缴费基数并不是没有上限和下限的。如果职工的缴费基数低于各地规定的最低缴费基数，那么就会按照最低缴费基数来缴纳社保；相反，如果缴费基数高于各地规定的最高缴费基数，那么就会按照最高缴费基数来缴纳。这样的设定是为了保障社保制度的公平性和可持续性。

现在，我们回到您的问题上来。用人单位不能只按最低工资标准为职工缴纳社保，这是不合法的。因为社保缴费基数应该是根据职工的实际工资水平来确定的，而不是简单地按照最低工资标准来缴纳。如果用人单位只按最低工资标准缴纳社保，那么就会损害职工的合法权益，因为这将直接影响到职工将来退休后的养老金水平以及其他社保待遇。

此外，我还想提醒您的是，社保是强制缴纳的，不能由用人单位和职工通过约定变更或者放弃。无论双方如何协商，或者劳动者单方承诺不缴社保，这样的约定都是无效的。因为参加社会保险并依法缴纳社会保险费是用人单位和职工的法定义务，必须得到履行。

所以，综上所述，社保按照最低标准缴纳是不合法的。用人单位应该根据职工的实际工资水平来确定社保缴费基数，并依法为职工缴纳社保。如果您发现用人单位存在只按最低工资标准缴纳社保的情况，可以向当地的社保部门或者劳动监察部门进行投诉和举报，以维护自己的合法权益。