立法机关和行政机关在多个方面存在显著区别，主要体现在立法主体、立法权来源、立法内容、立法效力以及立法程序上。以下是对这些区别的详细阐述：

1. 立法主体不同：

   • 立法机关：在我国，立法机关主要指全国人民代表大会及其常务委员会，以及地方各级人民代表大会及其常务委员会。它们代表人民行使国家立法权，是制定法律和地方性法规的主体。
   • 行政机关：行政机关则包括国务院及其各部、各委员会、中国人民银行、审计署等中央行政机关，以及省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府。这些机关在宪法和法律授权的范围内，可以制定行政法规和规章。

2. 立法权来源不同：

   • 立法机关：其立法权直接源于宪法规定，体现国家主权和人民意志，具有原生性和至高性。
   • 行政机关：其立法权主要来源于宪法和组织法的赋予，以及权力机关的特别授权。这种立法权具有执行性和操作性强的特点，旨在细化和管理具体行政事务。

3. 立法内容不同：

   • 立法机关：立法内容涉及国家的根本制度、公民的基本权利和义务、国家机构的组织和活动原则等广泛领域，对国家和社会生活进行全面调整。
   • 行政机关：立法内容则主要集中在行政管理领域，如行政程序、管理方法、标准设定等，是对法律的具体执行和细化，旨在提高行政效率和规范性。

4. 立法效力不同：

   • 立法机关：制定的法律具有较高的法律效力，在全国范围内具有普遍约束力，是行政立法和其他规范性文件的制定依据。
   • 行政机关：制定的行政法规、部门规章等必须遵守宪法和法律的规定，不得与其相抵触，其效力低于权力机关立法。在地方性法规与地方政府规章之间，也存在明确的效力层级关系。

5. 立法程序不同：

   • 立法机关：立法程序严格而复杂，强调民主性和科学性。从提案到审议、表决、通过再到公布，每一个环节都需经过充分讨论和广泛征求意见，以确保立法的质量和公正性。
   • 行政机关：立法程序相对灵活且注重效率，包括立项、起草、审查、决定、公布等环节。虽然简化，但仍需遵循法定步骤以确保立法的合法性和合理性。

举例说明：

• 当全国人大及其常委会制定一部关于环境保护的法律时，这是立法机关在行使立法权，该法律具有全国范围内的普遍约束力。
• 而当国务院根据这部法律制定具体的实施条例或规章时，则是行政机关在行使立法权，其实施条例或规章的效力仅限于执行和细化法律，不得与法律相抵触。

法律建议：

• 对于公民而言，了解立法机关和行政机关的区别有助于更好地理解法律体系的结构和运作方式，从而更好地维护自己的合法权益。
• 在实际生活中，如果遇到与法律相关的问题或纠纷，可以首先查阅相关的法律法规和规章，了解自己的权利和义务以及可能的法律后果。
• 如有需要，也可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。