“承诺包过不到校”这类表述，在多数情况下可能涉嫌诈骗，但具体是否构成诈骗，需结合实际情况及法律规定综合判断。以下从不同角度进行分析：

一、诈骗罪的构成要件

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：

1. 主观方面：具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物。
2. 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识，并基于该错误认识处分财产。
3. 数额要求：骗取的财物需达到数额较大的标准，具体数额标准因地区而异。

二、“承诺包过不到校”可能涉嫌诈骗的情形

1. 虚构事实或隐瞒真相：

   • 如果承诺方根本没有能力或资源确保“包过”，却故意虚构这一事实，或者隐瞒自己无法实现承诺的真相，以吸引消费者支付费用，则可能构成诈骗。
   • 例如，承诺方可能声称与某教育机构有内部关系，能够确保学员无需到校即可通过考试，但实际上并无此类关系或能力。

2. 非法占有目的：

   • 如果承诺方收取费用后，并未提供任何实质性的服务或帮助，或者提供的服务与承诺严重不符，且拒绝退还费用，则可能表明其具有非法占有的目的。

3. 数额较大：

   • 如果承诺方通过此类欺骗手段获取的财物数额达到当地诈骗罪的立案标准，则可能构成诈骗罪。

三、不构成诈骗的可能情形

1. 承诺方具备一定能力或资源：

   • 如果承诺方确实具备某种能力或资源，能够在一定程度上帮助学员提高通过考试的几率（尽管不能保证100%通过），且未故意虚构事实或隐瞒真相，则可能不构成诈骗。

2. 双方存在合法合同关系：

   • 如果承诺方与学员之间签订了合法有效的合同，明确约定了双方的权利和义务，且承诺方在合同范围内提供了相应的服务，则即使学员最终未通过考试，也不构成诈骗。

四、法律建议

1. 谨慎选择服务机构：

   • 在选择提供“包过”承诺的服务机构时，应仔细核查其资质和信誉，避免轻信虚假宣传。

2. 签订书面合同：

   • 与服务机构签订书面合同，明确约定双方的权利和义务，以及违约责任等条款，以便在发生纠纷时维护自己的合法权益。

3. 保留相关证据：

   • 在支付费用前，应要求服务机构提供详细的收费明细和服务内容说明，并保留好相关证据（如转账记录、聊天记录等），以便在需要时提供证明。

4. 及时报警或寻求法律帮助：

   • 如果发现自己可能遭受了诈骗，应及时向公安机关报案，并寻求专业律师的法律帮助，以便尽快追回损失并维护自己的合法权益。

如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。