结论：高校招标后发现没有资金，是否可以退标，这主要取决于招标文件的具体规定以及双方是否已经签订了合同。以下从不同情况进行分析：
招标文件有明确规定：
- 如果招标文件中明确规定了在特定情况下（如资金未到位）可以退标，并且高校的情况符合这些规定，那么高校有权按照招标文件的规定退标。
- 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标文件是招标活动的法律文件，对招标人和投标人均具有约束力。因此，如果招标文件中有明确规定，应优先遵循。
招标文件未明确规定，但双方未签订合同：
- 如果招标文件未对退标情况作出明确规定，且双方尚未签订合同，高校可以与招标方进行协商，说明资金未到位的情况，并尝试达成退标的协议。
- 实际操作建议：在此情况下，高校应尽快与招标方沟通，提供资金未到位的证据，并表达退标的意愿。双方可以协商解决方案，如延期招标、修改招标条件或终止招标等。
招标文件未明确规定，且双方已签订合同：
- 如果双方已经签订了合同，高校想要退标将变得更为复杂。此时，高校需要仔细审查合同条款，看是否有关于退标、违约责任等方面的规定。
- 法律后果：如果合同中没有规定退标条款，高校单方面退标可能构成违约，需要承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。因此，在签订合同前，高校应谨慎考虑资金问题，并确保合同中有明确的退标条款或违约责任条款。
- 实际操作建议：如果高校确实无法继续履行合同，应尽快与招标方沟通，说明情况，并尝试通过协商达成退标协议。如果协商无果，高校可能需要寻求法律途径解决争议，如提起诉讼或申请仲裁。
额外建议：
- 预防措施：为了避免类似情况的发生，高校在参与招标前应充分评估自身的资金状况，确保有足够的资金支持项目的实施。同时，在签订合同前，应仔细审查合同条款，确保合同中有明确的退标条款或违约责任条款。
- 法律咨询：如果高校对招标文件或合同条款有疑问，或者遇到退标等法律问题，应及时向专业律师咨询，以获取专业的法律意见和帮助。
如有任何进一步的问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供针对性的解答。