农业立项项目在没有取得开工许可证的情况下，是不能进行施工的。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律法规的明确规定：

   • 根据相关法律法规，任何建设项目，包括农业立项项目，在开工前都必须依法取得施工许可证（或开工许可证）。这是建设项目合法开工的基本前提，也是确保项目合规性、安全性和质量的重要保障。

2. 未取得开工许可证施工的法律后果：

   • 如果农业立项项目在未取得开工许可证的情况下擅自施工，将可能面临行政处罚，包括但不限于罚款、责令停工、没收违法所得等。
   • 此外，未取得开工许可证擅自施工还可能影响项目的后续进展，如无法办理竣工验收、无法取得产权证书等，给项目方带来不必要的损失和风险。

3. 开工许可证的办理流程和要求：

   • 办理开工许可证通常需要提交一系列材料，包括项目立项文件、土地使用证明、规划许可证、施工图设计文件审查合格书等。
   • 项目方需要确保所有材料齐全、真实、有效，并按照规定的流程和要求进行申请和审批。

4. 特殊情况下的处理：

   • 在某些特殊情况下，如紧急抢险救灾工程等，可能允许在未取得开工许可证的情况下先行施工。但这种情况需要符合相关法律法规的特别规定，并经过相关部门的批准和备案。
   • 对于农业立项项目而言，除非符合特殊情况并经过特别批准，否则必须依法取得开工许可证后方可施工。

建议：

• 在农业立项项目开工前，项目方应充分了解并遵守相关法律法规和规定，确保项目合法合规进行。
• 如果项目方对开工许可证的办理流程和要求不熟悉或存在疑问，可以咨询当地建设行政主管部门或专业律师以获取准确指导和帮助。
• 在项目推进过程中，项目方应密切关注法律法规的变化和政策调整，及时调整项目策略和计划以确保项目顺利进行。

如有任何关于农业立项项目或开工许可证的法律问题，可以直接向我咨询。