行政许可的设定主体必须严格遵循《中华人民共和国行政许可法》的规定，只有具有法定权限的国家机关才能按照法定程序进行设定。具体来说，行政许可的设定主体及权限可以归纳为以下几点：
法律：
- 设定主体：全国人民代表大会及其常务委员会。
- 权限范围：法律具有最高的法律效力，可以设定各种行政许可，涵盖国家安全、公共安全、公民人身健康、生命财产安全等各个领域。例如，《中华人民共和国药品管理法》就设定了药品生产许可、药品经营许可等。
行政法规：
- 设定主体：国务院。
- 权限范围：在法律尚未设定行政许可的情况下，国务院可以制定行政法规来设定行政许可；若法律已设定，则行政法规只能对实施该行政许可作出具体规定。行政法规设定的行政许可主要涉及经济、社会管理等方面的事项，如《烟花爆竹安全管理条例》设定的烟花爆竹生产企业许可、经营许可等。
地方性法规：
- 设定主体：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会（在特定条件下）。
- 权限范围：在法律、行政法规尚未制定的情况下，地方性法规可以设定行政许可，但不得与宪法、法律、行政法规相抵触，且不得设定应由国家统一确定的资格、资质，不得限制其他地区的个人或企业到本地区从事生产经营和提供服务，也不得限制其他地区的商品进入本地区市场。例如，特定旅游景区的导游从业许可等。
省级政府规章：
- 设定主体：省、自治区、直辖市人民政府。
- 权限范围：省级政府规章可以设定临时性的行政许可，以满足地方在特定时期的特殊管理需求。这类许可实施满一年需要继续实施的，应提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。同样，省级政府规章设定的行政许可也不得设定应由国家统一确定的资格、资质等。
行政许可的设定事项也需严格遵循法律规定，主要包括以下几类：
- 直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；
- 有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；
- 提供公众服务且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、条件或技能的资格、资质的事项；
- 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；
- 企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；
- 法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
总结来看，行政许可的设定是一个严谨且多层次的过程，必须严格遵守法律法规的规定，确保行政权力的合法性和合理性，同时保护公民的合法权益和社会公共利益。如果您在行政许可方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。