结论：老板给国家公务员股权，即使公司亏损，该行为是否构成受贿数额，需根据具体情形判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
股权赠与的性质与目的
- 若股权赠与具有明确的利益输送目的：即老板给予公务员股权是为了换取公务员利用职务之便为其谋取不正当利益，那么无论公司是否亏损，该股权的价值都可能被认定为受贿数额。因为受贿的本质是权钱交易，股权只是交易的一种形式。
- 若股权赠与是出于其他正当目的：如朋友间的馈赠、对公务员过去工作的认可等，且没有证据表明存在利益输送，那么该行为可能不构成受贿。但这种情况在公务员与老板之间较为罕见，且需严格审查相关证据。
股权价值的认定
- 股权的市场价值：在认定受贿数额时，通常会考虑股权的市场价值。即使公司亏损，股权的市场价值也可能存在，尤其是当公司具有潜在价值或未来盈利能力时。因此，不能仅凭公司亏损就否定股权的价值。
- 股权的实际收益：如果股权已经产生了实际收益（如分红、股权转让所得等），这些收益也可能被计入受贿数额。因为受贿人通过接受股权已经获得了经济利益。
法律条款的适用
- 根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。这里的“财物”包括有形的物品和无形的财产性利益，股权属于财产性利益的一种。
- 若股权赠与构成受贿：则受贿数额通常按照股权的市场价值或实际收益来计算。具体数额的认定需要由司法机关根据案件事实和证据进行综合判断。
实际案例与司法实践
- 在司法实践中：对于公务员接受股权的行为，司法机关会严格审查股权赠与的背景、目的、价值以及公务员是否利用职务之便为赠与人谋取利益等因素。如果证据充分，能够证明存在权钱交易，那么该行为很可能被认定为受贿。
- 公司亏损的影响：公司亏损本身并不直接决定股权赠与是否构成受贿。但亏损状态可能影响股权的市场价值评估，从而间接影响受贿数额的认定。
建议：
- 对于老板而言：应避免向国家公务员赠送股权或其他财产性利益，以免涉嫌行贿或利益输送。
- 对于公务员而言：应严格遵守廉洁自律规定，拒绝接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物。
- 若涉及此类纠纷：建议及时咨询专业律师，了解具体法律风险和应对策略。
进一步思考：在实际操作中，股权赠与的合法性判断往往涉及复杂的法律事实和证据认定。因此，在处理此类案件时，需要综合考虑多种因素，包括股权赠与的背景、目的、价值以及双方的关系等。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。