嫌疑人不到案不影响受案回执的发放与效力，公安机关仍需依法向报案人出具受案回执。以下是具体分析：

1. 受案回执的发放是法定程序，与嫌疑人是否到案无关
   根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第171条，公安机关接受案件时，应当制作《受案登记表》并出具《受案回执》给报案人、控告人、举报人或扭送人。这一程序是公安机关立案前的法定动作，目的是告知报案人案件已受理，并保障其知情权。即使嫌疑人未到案，公安机关也必须履行这一义务，否则可能因程序违法被追责。

2. 嫌疑人不到案的处理方式
   若嫌疑人未主动到案，公安机关会依法采取以下措施：

   • 传唤与拘传：对在案的嫌疑人，可口头或书面传唤；必要时可使用拘传（强制到案，持续不超过12小时）。
     
   • 通缉与网上追逃：对在逃嫌疑人，经县级以上公安机关负责人批准，可发布通缉令或录入全国在逃人员信息系统。
     
   • 继续侦查：即使嫌疑人未到案，公安机关仍需收集证据（如物证、证人证言、监控录像等），为后续立案或撤销案件提供依据。

3. 报案人的权利与注意事项

   • 索要回执：若公安机关未出具受案回执，报案人有权要求其当场出具，并核对回执上的案件编号、受理时间等信息。
     
   • 跟进案件进展：凭回执上的案件编号，报案人可向公安机关查询案件是否立案、嫌疑人是否到案等情况。
     
   • 申请复议或监督：若公安机关拒绝出具回执或拖延处理，报案人可向其上级机关申请复议，或向检察院申请立案监督。

总结：受案回执是公安机关受理案件的凭证，与嫌疑人是否到案无直接关联。若遇到嫌疑人未到案的情况，公安机关会依法采取强制措施或继续侦查，而报案人需保留好回执并主动跟进案件进展。如有疑问，可随时向我咨询具体法律程序。