仅从“招标单价后供货总价超400万”这一信息本身，无法直接判定构成串通投标。串通投标的判定需要综合多方面因素，以下从不同角度为你详细分析：

串通投标的法律定义与判定标准

根据《中华人民共和国招标投标法》以及相关实施条例，串通投标主要分为投标人之间相互串通投标和招标人与投标人之间串通投标两种情形。

• 投标人之间相互串通投标：通常表现为投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；投标人之间约定中标人；投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标等行为。例如，几个投标人私下约定，由其中一家以较低价格中标，其他几家配合抬高价格或者放弃竞争，这种行为就明显属于串通投标。
• 招标人与投标人之间串通投标：常见情形有招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价等。比如，招标人提前将其他投标人的报价情况告知某一特定投标人，帮助其调整报价以中标，这就构成了串通投标。

而“招标单价后供货总价超400万”这一情况，仅仅是一个价格方面的结果，没有直接体现出上述串通投标的典型行为特征。

供货总价超400万可能存在的合理情形

• 市场价格波动：在招标过程中，市场原材料价格、运输成本等因素可能发生变化。例如，招标时预计某种原材料价格为每吨1000元，但实际供货时由于市场供应紧张，价格上涨到每吨1500元，这就可能导致供货总价超出预期的400万。这种情况下，只要投标人是按照市场实际情况进行报价和供货，不存在与其他投标人或者招标人恶意串通的行为，就不构成串通投标。
• 工程量变更：在建设工程等项目中，可能会出现工程量增加的情况。比如，原本招标文件中规定的供货数量为1000件，但在实际施工过程中，由于设计变更等原因，供货数量增加到1500件，那么供货总价自然会相应增加，超过400万也是合理的。只要这种工程量变更是经过合法程序审批和确认的，就不涉及串通投标问题。

可能涉及串通投标的怀疑情形及进一步调查方向

如果供货总价超出400万的情况存在一些异常因素，可能会引起对串通投标的怀疑，此时需要进一步调查核实：

• 投标报价异常一致：如果多个投标人的报价非常接近，甚至完全相同，尤其是在供货总价超出预期的情况下，这种异常的一致性可能暗示投标人之间存在串通行为。例如，在正常情况下，不同投标人由于成本、利润预期等因素，报价会有一定差异，但如果几个投标人的报价几乎一模一样，就值得深入调查。
• 投标文件存在异常相似：检查投标文件的内容，如技术方案、施工组织设计等部分，如果不同投标人的文件存在大量相似甚至完全相同的内容，可能是投标人之间相互抄袭或者事先协商好的，这也可能是串通投标的迹象。

如果你在建设工程招标投标过程中遇到类似问题，或者怀疑存在串通投标行为，可以直接向我咨询，我会结合具体情况为你提供专业的法律分析和建议。