中标项目单个金额不足400万元，但多个项目串通投标累计金额超过400万，同样可能构成串通投标罪，应由公安机关立案追诉。具体分析如下：

一. 串通投标罪的认定标准

1. 根据青海省的相关规定，串通投标涉嫌下列情形之一的，应当向同级公安机关移交有关案件线索，由公安机关立案追诉：其中一条即为“中标项目金额在400万元以上的”。此规定虽直接指出单个中标项目的金额标准，但并未明确排除多个项目累计金额的情况。
2. 在实际法律实践中，对于“金额”的认定，通常会考虑累计金额，而非单一项目的金额，特别是在涉及经济犯罪时。因此，多个项目串通投标的累计金额超过400万元，应视为满足立案追诉的金额标准。

二. 串通投标的具体行为表现

• 如前所述，青海省的规定中明确列出了多种串通投标的具体行为，如投标人之间协商投标报价、约定中标人等。这些行为是判断是否存在串通投标的重要依据。

三. 法律后果

• 若多个项目串通投标的累计金额超过400万元，且存在上述串通投标的具体行为，则可能构成串通投标罪，面临刑事法律的制裁。

我建议，在实际操作中，应仔细审查相关证据，确保累计金额的计算准确无误，并结合具体的串通投标行为来综合判断是否构成串通投标罪。如有进一步需要，您可以继续咨询我。