针对居民楼私自开旅店扰民的问题，多个部门有权进行处罚，具体如下：

1. 公安机关：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
   • 处罚措施：公安机关有权对私自开旅店并产生噪声扰民的行为进行警告，若警告后不改正，可进一步处以罚款。

2. 市场监督管理部门：

   • 法律依据：私自开旅店可能涉及无照经营或超出经营范围经营，这违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关法律法规。
   • 处罚措施：市场监督管理部门有权对无照经营或超出经营范围经营的行为进行查处，包括责令停止经营活动、没收违法所得、罚款等。

3. 住房和城乡建设部门或城市管理部门：

   • 法律依据：居民楼私自改变用途开旅店，可能违反了城市规划、房屋使用等相关规定，如《中华人民共和国城乡规划法》或地方性的房屋使用管理条例。
   • 处罚措施：这些部门有权对违规改变房屋用途的行为进行查处，包括责令恢复原状、罚款等。若旅店经营涉及违法建设，还可能面临拆除等更严厉的处罚。

4. 生态环境部门（如涉及严重噪声污染）：

   • 法律依据：虽然主要噪声污染处罚由公安机关执行，但生态环境部门在噪声污染防治方面也有监管职责，特别是当噪声污染达到一定程度时。
   • 处罚措施：在特定情况下，生态环境部门可参与噪声污染的调查和处理，对严重扰民的行为提出整改要求或进行处罚。

综合建议：

• 居民行动：若居民楼内私自开旅店扰民，居民可首先向公安机关报案，反映噪声扰民问题。同时，也可向市场监督管理部门、住房和城乡建设部门或城市管理部门举报违规经营和改变房屋用途的行为。
• 旅店经营者注意：旅店经营者应确保合法经营，遵守相关法律法规，避免产生噪声扰民等违法行为。否则，将面临多个部门的联合处罚，包括罚款、责令停业等。

后续思考：

• 在处理此类问题时，各部门之间应加强协作，形成合力，共同打击违规经营和扰民行为。
• 居民在举报时，应尽可能提供详细的证据和信息，如噪声录音、视频等，以便相关部门更准确地判断和处理问题。

如有进一步疑问或需要具体法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业法律意见。