在委托加工的食品不合格的情况下，双方（委托方和受托方）都有可能受到处罚，具体取决于各自的违法行为和责任归属。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律法规基础
根据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十一条的规定，委托生产的食品，委托方应对食品、食品添加剂的安全负责；受托方则应按法律、法规、食品安全标准及合同约定进行生产，对生产行为负责，并接受委托方的监督。这一条款明确了双方在委托加工食品中的责任划分。
二、责任归属分析
委托方责任
- 首要责任：委托方作为食品质量安全的第一责任人，对产品的品牌、销售渠道等关键环节负责。若食品不合格，委托方需承担召回不合格产品、赔偿消费者等责任。
- 监督义务：委托方有责任监督受托方的生产过程，确保其按约定及食品安全标准生产。若未履行监督义务导致问题，委托方需承担相应后果。例如，若因委托方未提供合格的原料或包装材料导致食品不合格，委托方需承担直接责任。
受托方责任
- 按约生产责任：受托方应严格按合同及食品安全标准组织生产。若因生产工艺、环境、人员操作等问题导致食品不合格，受托方需承担责任。
- 检验义务：受托方有义务对产品进行检验，确保合格后交付。若未履行检验程序或交付不合格产品，需承担法律责任。
三、处罚的合法性与合理性
对委托方的处罚
- 若委托方未履行对受托方的监督义务，或提供的原料、包装材料等导致食品不合格，市场监督管理部门可依据《食品安全法》等相关法律法规对委托方进行处罚。
对受托方的处罚
- 若受托方在生产过程中违反食品安全标准或合同约定，导致食品不合格，市场监督管理部门同样可依据相关法律法规对受托方进行处罚。
不违反“一事不再罚”原则
- “一事不再罚”原则是指对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。在委托加工食品不合格的案例中，委托方和受托方的违法行为具有独立性。委托方的违法行为主要体现在对委托生产食品安全责任的把控缺失，而受托方的违法行为则集中在实际生产环节的违规操作。因此，市场监督管理部门对两者分别进行处罚，并不违反“一事不再罚”原则。
四、实际案例与启示
在实际案例中，市场监督管理部门对委托方和受托方分别进行处罚的情况并不少见。这既体现了法律对食品安全的高度重视，也有效促进了食品生产加工行业的规范化和健康发展。同时，这也提醒所有参与食品生产加工的企业和个人，必须严格遵守相关法律法规和标准要求，确保食品的质量和安全。
五、建议与措施
- 明确合同条款：在签订委托加工合同前，双方应详细约定产品质量、验收标准、违约责任等条款，以明确各自的权利和义务。
- 加强监督与检验：委托方应定期对受托方的生产过程进行监督和检验，确保符合约定标准；受托方也应加强内部管理，提高产品质量。
- 建立沟通机制：双方应建立有效沟通机制，及时解决生产过程中出现的问题，避免问题扩大化。
综上所述，委托加工的食品不合格时，双方都有可能受到处罚，具体取决于各自的违法行为和责任归属。为确保产品质量安全，双方应明确各自权利义务，加强沟通与协作，并采取有效措施预防问题的发生。若您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。