结论：农村灌溉电费从供电局的0.421元到村民手中的0.8元，这一差价是否构成违法乱收费，不能一概而论，需要具体分析差价产生的原因及是否符合相关法律法规的规定。

分析：

1. 差价产生的原因：

   • 合理费用：如果差价是由于电力传输过程中的损耗、维护费用、管理费用等合理成本导致的，并且这些费用已经按照相关规定进行了公示和审批，那么这种差价是合法的。例如，电力在传输过程中会有一定的损耗，这部分损耗需要由用户来分摊；同时，农村电网的维护和管理也需要一定的费用，这些费用也可能会计入电费中。
   • 不合理收费：如果差价是由于村集体或个人擅自加价、截留电费、违规收取其他费用等导致的，那么这种差价就是违法的。这种行为可能违反了《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国价格法》等相关法律法规的规定，损害了村民的合法权益。

2. 相关法律法规：

   • 《中华人民共和国电力法》：该法规定了电力的生产、供应和使用应当遵循公平、公正、公开的原则，禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用或者擅自提高电价。如果村集体或个人擅自加价，就违反了这一规定。
   • 《中华人民共和国价格法》：该法规定了经营者不得有不正当价格行为，包括在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用等。如果村集体或个人在电费中擅自加价，也违反了这一规定。

3. 维权途径：

   • 如果村民认为电费收费不合理，可以向当地的电力监管部门或者价格主管部门进行投诉和举报。这些部门会对投诉和举报进行调查核实，并根据相关法律法规的规定进行处理。
   • 村民也可以寻求法律援助或者咨询专业律师，通过法律途径来维护自己的合法权益。

建议：

• 村民在缴纳电费时，有权要求村集体或供电部门出示相关的收费依据和公示信息，确保电费的收取是合法合理的。
• 如果村民对电费收费有疑问或者发现存在违法乱收费的情况，应及时向相关部门进行投诉和举报，以维护自己的合法权益。

后续行动：

• 如果您遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议和帮助。
• 同时，我也建议您保留好相关的电费收据和缴费凭证，以便在需要时作为证据使用。