结论：横向减速监控路段没有横向减速标识是否合法，需结合具体情况判断，但通常情况下，若路段属于需要设置减速标识的情形而未设置，则可能不合法。以下从多个角度进行分析：
一、法律法规依据
《中华人民共和国道路交通安全法》：
- 该法第二十五条规定，交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。根据通行需要，应当及时增设、调换、更新道路交通信号。增设、调换、更新限制性的道路交通信号，应当提前向社会公告，广泛进行宣传。
- 若横向减速监控路段属于需要设置减速标识的情形，而相关部门未按照法律规定设置，则可能违反了该法的规定。
《道路交通标志和标线》国家标准：
- 该标准规定了道路交通标志和标线的种类、设置位置、尺寸、颜色等要求。对于需要设置减速标识的路段，如学校、医院、居民区等附近，应按照标准设置相应的减速标志或标线。
- 若横向减速监控路段符合设置减速标识的条件，但未按照国家标准设置，则可能不符合相关要求。
二、实际情况分析
路段特性：
- 如果横向减速监控路段本身并不需要特别设置减速标识（如路段平直、视野开阔、车流量小等），则未设置减速标识可能并不违法。
- 但如果路段存在潜在危险（如弯道、坡道、路口等），或者车流量大、车速快，需要设置减速标识以提醒驾驶员注意安全，则未设置可能构成违法。
管理部门责任：
- 道路交通标志和标线的设置、维护和管理通常由交通管理部门负责。如果管理部门未按照法律规定和国家标准设置减速标识，则可能承担相应的法律责任。
- 驾驶员在行驶过程中应密切关注道路交通标志和标线，按照指示行驶。如果因未设置减速标识而导致交通事故，管理部门可能因未履行管理职责而承担一定责任，但驾驶员仍需承担主要责任，因为驾驶员有义务注意道路情况并安全驾驶。
三、法律建议
对于驾驶员：
- 在行驶过程中应密切关注道路交通标志和标线，按照指示行驶。即使路段未设置减速标识，也应根据路段特性和交通情况合理控制车速，确保安全驾驶。
- 如果因未设置减速标识而导致交通事故，应及时报警并保护现场，以便交警部门进行调查和处理。
对于管理部门：
- 应定期对道路交通标志和标线进行检查和维护，确保其清晰、醒目、准确、完好。
- 对于需要设置减速标识的路段，应按照法律规定和国家标准及时设置，以提醒驾驶员注意安全。
对于公众：
- 如果发现某路段未设置应有的减速标识，可以向交通管理部门反映情况，促使其及时整改。
- 在参与交通活动时，应增强安全意识，遵守交通规则，共同维护道路交通安全。
进一步思考：在实际操作中，判断横向减速监控路段是否需要设置减速标识可能涉及多个因素，如路段特性、车流量、车速等。因此，在具体案件中，需要结合实际情况和相关证据进行综合分析。如果您对此有进一步疑问或需要具体法律帮助，可以直接向我咨询。