结论：托人办事，对方钱没用在办事上，并不直接等同于诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况综合判断，关键在于行为人主观上是否具有非法占有目的以及是否实施了欺骗行为。
一、不构成诈骗的情形
按约定处理款项
- 若双方有明确的费用使用及剩余款项处理约定，且受托人按约执行事务后，即使有余款，也按照约定方式退还或处理，此行为属正常委托关系下的财务处理，不构成诈骗。
- 举例：甲预付乙5000元办理某项事务，约定多退少补。若实际花费4000元后，余款按约退还，此为正常商业行为。
积极沟通并说明情况
- 在执行委托事务过程中，若实际花费少于预付款，受托人及时与委托人沟通，说明情况，协商处理余款，此类行为亦不符合诈骗的构成要件。
- 举例：丙委托丁寻找特定物品并支付费用，丁在完成任务后，如实告知丙费用结余情况，共同商定处理方式，此为正当行为。
确实尽力办事但未成功
- 受托人通过自身努力和人际关系积极为委托人办事，但由于客观原因（如政策变化、不可抗力等）导致未能成功，且受托人愿意退还财物，这种情况一般不构成诈骗。
- 举例：甲托乙帮忙找工作，乙积极为甲联系单位、投递简历等，但因甲的条件不符合招聘要求而未能成功。乙的行为属于尽力而为，不构成诈骗。
事先明确说明不确定结果
- 在接受委托时，受托人已明确告知委托人办事存在难度或不确定性，并得到了委托人的理解和同意。受托人为此付出了努力，但最终因客观原因未能办成。由于受托人事前如实告知了可能的结果，没有欺骗委托人，也不构成诈骗罪。
- 举例：丙托丁办理某项许可证，丁一开始就告知存在难度，不能保证办成。丁付出努力后因政策变化未能办成，不构成诈骗。
二、构成诈骗的情形
以非法占有为目的虚构事实
- 若受托人自始即有非法占有委托人钱财之目的，通过虚构高额费用、特殊关系等手段，在获取资金后不按约定执行事务，或将大部分资金据为己有，则此行为涉嫌诈骗。
- 举例：戊谎称能办理孩子入学，索要10万元，实则仅需少量花费，却挥霍其余款项，此行为即构成诈骗。
隐瞒真相拒不退还
- 受托人在完成委托事务后，明知有余款却故意隐瞒，不告知委托人，甚至编造理由拖延退款，此等行为可能被视为诈骗。
- 举例：庚付辛5万元办理房屋过户，辛仅花费3万元却隐瞒真相，谎称费用用尽，此种隐瞒并拒绝退还余款的行为，可能构成诈骗。
虚构事实或隐瞒真相骗取财物
- 受托人通过虚构事实（如谎称自己有特殊身份或能力）或隐瞒真相（如隐瞒自己无法完成委托事项的事实）来骗取委托人的财物，也构成诈骗罪。
- 举例：庚以帮辛购买廉价内部房源为由，收取购房款后并未购买，而是将购房款据为己有。庚的行为构成诈骗罪。
三、核心判断要素
- 主观意图：受托人的初衷与行为动机是判断的关键。诚实履行委托并按约处理余款，则无诈骗之虞；反之，若以非法占有为目的，则可能构成诈骗。
- 行为表现：是否如实报告钱款使用情况、是否及时归还余款，均为重要判断依据。
- 委托人的权利：在委托关系中，受托人有义务保持透明，向委托人报告事务进展及财务状况。未经委托人同意擅自处理余款，可能侵犯其财产权。
四、建议与措施
- 明确约定：在委托他人办事时，双方应明确约定办事的具体内容、结果预期、费用支付及剩余款项处理等条款，以减少纠纷的发生。
- 保留证据：委托人应保留好与受托人的沟通记录、转账凭证等证据，以便在发生纠纷时维护自己的合法权益。
- 及时咨询：若受托人未能办成事且存在争议，委托人应及时向我咨询，通过法律途径维护自己的合法权益。
综上所述，托人办事，对方钱没用在办事上，并不直接等同于诈骗。是否构成诈骗需根据行为人的主观意图、实际行为以及事物发展的客观情况来综合判断。在处理此类问题时，应保持冷静和理性，依法维权。