社区业委会筹备阶段出现违法违规行为，一般由街道办事处（乡镇人民政府）负责处理，同时房地产行政主管部门、民政部门等也可能根据具体情况介入。具体分析如下：

1. 街道办事处（乡镇人民政府）的职责
   根据《物业管理条例》第十条及地方性法规（如《业主大会和业主委员会指导规则》），街道办事处（乡镇人民政府）对社区业委会筹备工作负有直接指导、监督职责。若筹备过程中存在违规操作（如伪造业主签名、未按规定公示信息、阻挠业主参与等），业主可向街道办事处投诉，由其责令改正或撤销违规决定。

2. 房地产行政主管部门的介入
   若违规行为涉及物业区域划分、业主身份认定等专业技术问题（如擅自调整物业区域范围、违规确认业主投票权），可向区/县房地产行政主管部门（住建局）反映。该部门有权对筹备组组建、表决程序等环节进行核查，并作出行政处理。

3. 民政部门的监管范围
   若业委会筹备过程中存在挪用筹备经费、违规使用公共收益等涉及财务管理的行为，可向民政部门举报。民政部门对社区社会组织（包括业委会）的财务透明度负有监管职责，可要求筹备组公开账目或启动审计程序。

4. 特殊情形的处理路径

   • 刑事犯罪：若筹备人员存在伪造文件、侵占财物等行为，业主可直接向公安机关报案，追究刑事责任。
     
   • 行政诉讼：若街道办事处或相关部门未履行监管职责，业主可提起行政诉讼，要求其履行法定职责或撤销违规行政行为。

建议行动步骤：

1. 收集证据（如会议记录、公示文件、照片、录音等）；
   
2. 根据违规类型选择对应部门投诉（优先向街道办事处反映）；
   
3. 若部门推诿，可向上级政府（如区/县政府）申请行政复议或直接起诉。
   

如有具体违规情形需要进一步分析，可直接向我咨询。