幼儿园老师休产假被扣生育津贴付给代课老师工资的行为，属于违法行为。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律背景与规定
生育津贴的性质：
- 生育津贴是国家法律、法规规定对职业妇女因生育而离开工作岗位期间，给予的生活费用。它是女职工在生育期间的一项重要保障，旨在弥补因生育而暂时失去的收入。
生育津贴的支付主体：
- 根据相关法律法规，生育津贴通常由社会保险机构支付给用人单位，再由用人单位发放给女职工。用人单位不得截留或挪用生育津贴。
产假期间的工资待遇：
- 女职工在产假期间，应享受与在岗期间相同的工资待遇（包括基本工资、奖金、津贴等），且生育津贴应作为其产假期间工资的一部分或全部（具体取决于生育津贴的数额与女职工在岗期间的工资水平）。
二、违法行为的具体表现
扣发生育津贴：
- 幼儿园扣发老师的生育津贴，直接违反了生育津贴的支付规定，剥夺了女职工应享有的合法权益。
将生育津贴用于支付代课老师工资：
- 幼儿园将扣发的生育津贴用于支付代课老师的工资，这种行为不仅违反了生育津贴的用途规定，也损害了原女职工的利益。生育津贴是专为女职工生育期间设计的，不应被用于其他用途。
三、可能的法律后果
对幼儿园的法律责任：
- 幼儿园可能面临劳动行政部门的处罚，包括责令改正、罚款等。同时，如果女职工因此遭受损失，幼儿园还需承担赔偿责任。
对女职工的权益保护：
- 女职工有权向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁，要求幼儿园返还被扣发的生育津贴，并可能获得相应的经济补偿。
四、建议与措施
与幼儿园协商：
- 女职工可以首先尝试与幼儿园进行协商，要求返还被扣发的生育津贴，并明确产假期间的工资待遇。
寻求法律援助：
- 如果协商无果，女职工可以向当地的劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。在此过程中，可以寻求专业律师的帮助，以提高维权效率。
加强法律宣传与教育：
- 幼儿园应加强对相关法律法规的学习与宣传，提高法律意识，确保女职工的合法权益得到保障。同时，劳动行政部门也应加强对用人单位的监管力度，防止类似违法行为的发生。
综上所述，幼儿园老师休产假被扣生育津贴付给代课老师工资的行为是违法的。女职工应了解自己的合法权益，并在必要时采取法律措施进行维权。如果你或你身边的人遇到类似问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。